注冊房地產估價師管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為(wei) 了加強對注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的管理，完善房地產(chan) 價(jia) 格評估製度和房地產(chan) 價(jia) 格評估人員資格認證製度，規範注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師行為(wei) ，維護公共利益和房地產(chan) 估價(jia) 市場秩序,根據《中華人民共和國城市房地產(chan) 管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guan) 法律、行政法規，製定本辦法。
　　第二條　中華人民共和國境內(nei) 注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的注冊(ce) 、執業(ye) 、繼續教育和監督管理，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師，是指通過全國房地產(chan) 估價(jia) 師執業(ye) 資格考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國房地產(chan) 估價(jia) 師執業(ye) 資格（以下簡稱執業(ye) 資格），並按照本辦法注冊(ce) ,取得中華人民共和國房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 證書(shu) （以下簡稱注冊(ce) 證書(shu) ），從(cong) 事房地產(chan) 估價(jia) 活動的人員。
　　第四條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師實行注冊(ce) 執業(ye) 管理製度。
　　取得執業(ye) 資格的人員，經過注冊(ce) 方能以注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的名義(yi) 執業(ye) 。
　　第五條　國務院建設主管部門對全國注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 、執業(ye) 活動實施統一監督管理。
　　省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門對本行政區域內(nei) 注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的注冊(ce) 、執業(ye) 活動實施監督管理。
　　市、縣、市轄區人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門對本行政區域內(nei) 注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的執業(ye) 活動實施監督管理。
　　第六條　房地產(chan) 估價(jia) 行業(ye) 組織應當加強注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師自律管理。
　　鼓勵注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師加入房地產(chan) 估價(jia) 行業(ye) 組織。

第二章　注　　冊(ce)

　　第七條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的注冊(ce) 條件為(wei) ：
　　（一）取得執業(ye) 資格；
　　（二）達到繼續教育合格標準；
　　（三）受聘於(yu) 具有資質的房地產(chan) 估價(jia) 機構；
　　（四）無本辦法第十四條規定不予注冊(ce) 的情形。
　　第八條　申請注冊(ce) 的，應當向聘用單位或者其分支機構工商注冊(ce) 所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門提出注冊(ce) 申請。
　　對申請初始注冊(ce) 的，省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當自受理申請之日起20日內(nei) 審查完畢，並將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內(nei) 作出決(jue) 定。
　　對申請變更注冊(ce) 、延續注冊(ce) 的，省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當自受理申請之日起5日內(nei) 審查完畢，並將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自受理之日起10日內(nei) 作出決(jue) 定。
　　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的初始、變更、延續注冊(ce) ，逐步實行網上申報、受理和審批。
　　第九條　注冊(ce) 證書(shu) 是注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的執業(ye) 憑證。注冊(ce) 有效期為(wei) 3年。
　　第十條　申請初始注冊(ce) ，應當提交下列材料：
　　（一）初始注冊(ce) 申請表；
　　（二）執業(ye) 資格證件和身份證件複印件；
　　（三）與(yu) 聘用單位簽訂的勞動合同複印件；
　　（四）取得執業(ye) 資格超過3年申請初始注冊(ce) 的，應當提供達到繼續教育合格標準的證明材料；
　　（五）聘用單位委托人才服務中心托管人事檔案的證明和社會(hui) 保險繳納憑證複印件；或者勞動、人事部門頒發的離退休證複印件；或者外國人就業(ye) 證書(shu) 、台港澳人員就業(ye) 證書(shu) 複印件。
　　第十一條　注冊(ce) 有效期滿需繼續執業(ye) 的，應當在注冊(ce) 有效期滿30日前，按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊(ce) ；延續注冊(ce) 的，注冊(ce) 有效期為(wei) 3年。
　　延續注冊(ce) 需要提交下列材料：
　　（一）延續注冊(ce) 申請表；
　　（二）與(yu) 聘用單位簽訂的勞動合同複印件；
　　（三）申請人注冊(ce) 有效期內(nei) 達到繼續教育合格標準的證明材料。
　　第十二條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師變更執業(ye) 單位，應當與(yu) 原聘用單位解除勞動合同，並按本辦法第八條規定的程序辦理變更注冊(ce) 手續，變更注冊(ce) 後延續原注冊(ce) 有效期。
　　變更注冊(ce) 需要提交下列材料：
　　（一）變更注冊(ce) 申請表；
　　（二）與(yu) 新聘用單位簽訂的勞動合同複印件；
　　（三）與(yu) 原聘用單位解除勞動合同的證明文件；
　　（四）聘用單位委托人才服務中心托管人事檔案的證明和社會(hui) 保險繳納憑證複印件；或者勞動、人事部門頒發的離退休證複印件；或者外國人就業(ye) 證書(shu) 、台港澳人員就業(ye) 證書(shu) 複印件。
　　第十三條　取得執業(ye) 資格的人員，申請在新設立房地產(chan) 估價(jia) 機構、分支機構執業(ye) 的，應當在申報房地產(chan) 估價(jia) 機構資質或者分支機構備案的同時，辦理注冊(ce) 手續。
　　第十四條　申請人有下列情形之一的，不予注冊(ce) ： 
　　（一）不具有完全民事行為(wei) 能力的；
　　（二）刑事處罰尚未執行完畢的；
　　（三）因房地產(chan) 估價(jia) 及相關(guan) 業(ye) 務活動受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿5年的；
　　（四）因前項規定以外原因受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿3年的；
　　（五）被吊銷注冊(ce) 證書(shu) ，自被處罰之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿3年的；
　　（六）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準的房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 被撤銷,自被撤銷注冊(ce) 之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿3年的；
　　（七）申請在2個(ge) 或者2個(ge) 以上房地產(chan) 估價(jia) 機構執業(ye) 的；
　　（八）為(wei) 現職公務員的；
　　（九）年齡超過65周歲的；
　　（十）法律、行政法規規定不予注冊(ce) 的其他情形。
　　第十五條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師有下列情形之一的，其注冊(ce) 證書(shu) 失效：
　　（一）聘用單位破產(chan) 的；
　　（二）聘用單位被吊銷營業(ye) 執照的；
　　（三）聘用單位被吊銷或者撤回房地產(chan) 估價(jia) 機構資質證書(shu) 的；
　　（四）已與(yu) 聘用單位解除勞動合同且未被其他房地產(chan) 估價(jia) 機構聘用的；
　　（五）注冊(ce) 有效期滿且未延續注冊(ce) 的；
　　（六）年齡超過65周歲的；
　　（七）死亡或者不具有完全民事行為(wei) 能力的；
　　（八）其他導致注冊(ce) 失效的情形。
　　第十六條　有下列情形之一的，注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師應當及時向國務院建設主管部門提出注銷注冊(ce) 的申請，交回注冊(ce) 證書(shu) ，國務院建設主管部門應當辦理注銷手續，公告其注冊(ce) 證書(shu) 作廢： 
　　（一）有本辦法第十五條所列情形發生的；
　　（二）依法被撤銷注冊(ce) 的；
　　（三）依法被吊銷注冊(ce) 證書(shu) 的；
　　（四）受到刑事處罰的；
　　（五）法律、法規規定應當注銷注冊(ce) 的其他情形。
　　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師有前款所列情形之一的，有關(guan) 單位和個(ge) 人有權向國務院建設主管部門舉(ju) 報；縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當及時報告國務院建設主管部門。
　　第十七條　被注銷注冊(ce) 者或者不予注冊(ce) 者，在具備注冊(ce) 條件後，可以按照本辦法第八條第一款、第二款規定的程序申請注冊(ce) 。
　　第十八條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師遺失注冊(ce) 證書(shu) 的，應當在公眾(zhong) 媒體(ti) 上聲明後，按照本辦法第八條第一款、第三款規定的程序申請補發。

第三章　執　　業(ye)

　　第十九條　取得執業(ye) 資格的人員，應當受聘於(yu) 一個(ge) 具有房地產(chan) 估價(jia) 機構資質的單位，經注冊(ce) 後方可從(cong) 事房地產(chan) 估價(jia) 執業(ye) 活動。
　　第二十條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師可以在全國範圍內(nei) 開展與(yu) 其聘用單位業(ye) 務範圍相符的房地產(chan) 估價(jia) 活動。
　　第二十一條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師從(cong) 事執業(ye) 活動，由聘用單位接受委托並統一收費。
　　第二十二條　在房地產(chan) 估價(jia) 過程中給當事人造成經濟損失，聘用單位依法應當承擔賠償(chang) 責任的，可依法向負有過錯的注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師追償(chang) 。
　　第二十三條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師在每一注冊(ce) 有效期內(nei) 應當達到國務院建設主管部門規定的繼續教育要求。
　　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師繼續教育分為(wei) 必修課和選修課，每一注冊(ce) 有效期各為(wei) 60學時。經繼續教育達到合格標準的，頒發繼續教育合格證書(shu) 。
　　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師繼續教育，由中國房地產(chan) 估價(jia) 師與(yu) 房地產(chan) 經紀人學會(hui) 負責組織。
　　第二十四條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師享有下列權利：
　　（一）使用注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師名稱；
　　（二）在規定範圍內(nei) 執行房地產(chan) 估價(jia) 及相關(guan) 業(ye) 務；
　　（三）簽署房地產(chan) 估價(jia) 報告；
　　（四）發起設立房地產(chan) 估價(jia) 機構；
　　（五）保管和使用本人的注冊(ce) 證書(shu) ；
　　（六）對本人執業(ye) 活動進行解釋和辯護；
　　（七）參加繼續教育；
　　（八）獲得相應的勞動報酬；
　　（九）對侵犯本人權利的行為(wei) 進行申訴。
　　第二十五條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師應當履行下列義(yi) 務：
　　（一）遵守法律、法規、行業(ye) 管理規定和職業(ye) 道德規範；
　　（二）執行房地產(chan) 估價(jia) 技術規範和標準；
　　（三）保證估價(jia) 結果的客觀公正，並承擔相應責任；
　　（四）保守在執業(ye) 中知悉的國家秘密和他人的商業(ye) 、技術秘密；
　　（五）與(yu) 當事人有利害關(guan) 係的，應當主動回避；
　　（六）接受繼續教育，努力提高執業(ye) 水準； 
　　（七）協助注冊(ce) 管理機構完成相關(guan) 工作。
　　第二十六條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師不得有下列行為(wei) ：
　　（一）不履行注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師義(yi) 務；
　　（二）在執業(ye) 過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；
　　（三）在執業(ye) 過程中實施商業(ye) 賄賂；
　　（四）簽署有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價(jia) 報告；
　　（五）在估價(jia) 報告中隱瞞或者歪曲事實；
　　（六）允許他人以自己的名義(yi) 從(cong) 事房地產(chan) 估價(jia) 業(ye) 務；
　　（七）同時在2個(ge) 或者2個(ge) 以上房地產(chan) 估價(jia) 機構執業(ye) ；
　　（八）以個(ge) 人名義(yi) 承攬房地產(chan) 估價(jia) 業(ye) 務；
　　（九）塗改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊(ce) 證書(shu) ；
　　（十）超出聘用單位業(ye) 務範圍從(cong) 事房地產(chan) 估價(jia) 活動；
　　（十一）嚴(yan) 重損害他人利益、名譽的行為(wei) ；
　　（十二）法律、法規禁止的其他行為(wei) 。

第四章　監督管理

　　第二十七條　縣級以上人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門，應當依照有關(guan) 法律、法規和本辦法的規定，對注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的注冊(ce) 、執業(ye) 和繼續教育情況實施監督檢查。
　　第二十八條　國務院建設主管部門應當將注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 信息告知省、自治區、直轄市建設（房地產(chan) ）主管部門。
　　省、自治區人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當將注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 信息告知本行政區域內(nei) 市、縣人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門。直轄市人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當將注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 信息告知本行政區域內(nei) 市、縣、市轄區人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門。
　　第二十九條　縣級以上人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
　　（一）要求被檢查人員出示注冊(ce) 證書(shu) ；
　　（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guan) 人員簽署的估價(jia) 報告及相關(guan) 業(ye) 務文檔；
　　（三）就有關(guan) 問題詢問簽署估價(jia) 報告的人員；
　　（四）糾正違反有關(guan) 法律、法規和本辦法及房地產(chan) 估價(jia) 規範和標準的行為(wei) 。
　　第三十條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師違法從(cong) 事房地產(chan) 估價(jia) 活動的，違法行為(wei) 發生地直轄市、市、縣、市轄區人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當依法查處，並將違法事實、處理結果告知注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 所在地的省、自治區、直轄市建設（房地產(chan) ）主管部門；依法需撤銷注冊(ce) 的，應當將違法事實、處理建議及有關(guan) 材料報國務院建設主管部門。
　　第三十一條　有下列情形之一的，國務院建設主管部門依據職權或者根據利害關(guan) 係人的請求，可以撤銷房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) ：

　　（一）注冊(ce) 機關(guan) 工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 行政許可的；
　　（二）超越法定職權作出準予房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 許可的；
　　（三）違反法定程序作出準予房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 許可的；
　　（四）對不符合法定條件的申請人作出準予房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 許可的；
　　（五）依法可以撤銷房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 的其他情形。
　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 許可的，應當予以撤銷。
　　第三十二條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師及其聘用單位應當按照要求，向注冊(ce) 機關(guan) 提供真實、準確、完整的注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師信用檔案信息。
　　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師信用檔案應當包括注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的基本情況、業(ye) 績、良好行為(wei) 、不良行為(wei) 等內(nei) 容。違法違規行為(wei) 、被投訴舉(ju) 報處理、行政處罰等情況應當作為(wei) 注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師的不良行為(wei) 記入其信用檔案。
　　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師信用檔案信息按照有關(guan) 規定向社會(hui) 公示。

第五章　法律責任

　　第三十三條　隱瞞有關(guan) 情況或者提供虛假材料申請房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 的，建設（房地產(chan) ）主管部門不予受理或者不予行政許可，並給予警告，在1年內(nei) 不得再次申請房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 。
　　第三十四條　聘用單位為(wei) 申請人提供虛假注冊(ce) 材料的，由省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門給予警告，並可處以1萬(wan) 元以上3萬(wan) 元以下的罰款。
　　第三十五條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊(ce) 證書(shu) 的，由國務院建設主管部門撤銷其注冊(ce) ，3年內(nei) 不得再次申請注冊(ce) ，並由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬(wan) 元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬(wan) 元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十六條　違反本辦法規定，未經注冊(ce) ，擅自以注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師名義(yi) 從(cong) 事房地產(chan) 估價(jia) 活動的，所簽署的估價(jia) 報告無效，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門給予警告，責令停止違法活動，並可處以1萬(wan) 元以上3萬(wan) 元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償(chang) 責任。
　　第三十七條　違反本辦法規定，未辦理變更注冊(ce) 仍執業(ye) 的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。
　　第三十八條　注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師有本辦法第二十六條行為(wei) 之一的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門給予警告，責令其改正，沒有違法所得的，處以1萬(wan) 元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬(wan) 元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償(chang) 責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十九條　違反本辦法規定，注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師或者其聘用單位未按照要求提供房地產(chan) 估價(jia) 師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wan) 元以下的罰款。
　　第四十條　縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門依法給予注冊(ce) 房地產(chan) 估價(jia) 師或其聘用單位行政處罰的，應當將行政處罰決(jue) 定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，報國務院建設主管部門備案。
　　第四十一條　縣級以上人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門，在房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guan) 或者監察機關(guan) 責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）對不符合本辦法規定條件的申請人準予房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 的；
　　（二）對符合本辦法規定條件的申請人不予房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 或者不在法定期限內(nei) 作出準予注冊(ce) 決(jue) 定的；
　　（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nei) 初審完畢的； 
　　（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
　　（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴(yan) 重後果的。

第六章　附　　則

　　第四十二條　大專(zhuan) 院校、科研院所從(cong) 事房地產(chan) 教學、研究的人員取得執業(ye) 資格的，經所在單位同意，可以參照本辦法注冊(ce) ，但不得擔任房地產(chan) 估價(jia) 機構法定代表人或者執行合夥(huo) 人。
　　第四十三條　本辦法自2007年3月1日起施行。1998年8月20日發布的《房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 管理辦法》（建設部令第64號）、2001年8月15日發布的《建設部關(guan) 於(yu) 修改〈房地產(chan) 估價(jia) 師注冊(ce) 管理辦法〉的決(jue) 定》（建設部令第100號）同時廢止。