注冊造價工程師管理辦法

第一章 總　則 

　　第一條 為(wei) 了加強對注冊(ce) 造價(jia) 工程師的管理，規範注冊(ce) 造價(jia) 工程師執業(ye) 行為(wei) ，維護社會(hui) 公共利益，製定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nei) 注冊(ce) 造價(jia) 工程師的注冊(ce) 、執業(ye) 、繼續教育和監督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱注冊(ce) 造價(jia) 工程師，是指通過全國造價(jia) 工程師執業(ye) 資格統一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價(jia) 工程師執業(ye) 資格（以下簡稱執業(ye) 資格），並按照本辦法注冊(ce) ，取得中華人民共和國造價(jia) 工程師注冊(ce) 執業(ye) 證書(shu) （以下簡稱注冊(ce) 證書(shu) ）和執業(ye) 印章，從(cong) 事工程造價(jia) 活動的專(zhuan) 業(ye) 人員。

　　未取得注冊(ce) 證書(shu) 和執業(ye) 印章的人員，不得以注冊(ce) 造價(jia) 工程師的名義(yi) 從(cong) 事工程造價(jia) 活動。

　　第四條 國務院建設主管部門對全國注冊(ce) 造價(jia) 工程師的注冊(ce) 、執業(ye) 活動實施統一監督管理；國務院鐵路、交通、水利、信息產(chan) 業(ye) 等有關(guan) 部門按照國務院規定的職責分工，對有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 注冊(ce) 造價(jia) 工程師的注冊(ce) 、執業(ye) 活動實施監督管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區域內(nei) 注冊(ce) 造價(jia) 工程師的注冊(ce) 、執業(ye) 活動實施監督管理。

　　第五條 工程造價(jia) 行業(ye) 組織應當加強造價(jia) 工程師自律管理。

　　鼓勵注冊(ce) 造價(jia) 工程師加入工程造價(jia) 行業(ye) 組織。

第二章 注　冊(ce)  

　　第六條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師實行注冊(ce) 執業(ye) 管理製度。

　　取得執業(ye) 資格的人員，經過注冊(ce) 方能以注冊(ce) 造價(jia) 工程師的名義(yi) 執業(ye) 。

　　第七條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師的注冊(ce) 條件為(wei) ：
　　（一）取得執業(ye) 資格；
　　（二）受聘於(yu) 一個(ge) 工程造價(jia) 谘詢企業(ye) 或者工程建設領域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價(jia) 管理等單位；
　　（三）無本辦法第十二條不予注冊(ce) 的情形。

　　第八條 取得執業(ye) 資格的人員申請注冊(ce) 的，應當向聘用單位工商注冊(ce) 所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門（以下簡稱省級注冊(ce) 初審機關(guan) ）或者國務院有關(guan) 部門（以下簡稱部門注冊(ce) 初審機關(guan) ）提出注冊(ce) 申請。

　　對申請初始注冊(ce) 的，注冊(ce) 初審機關(guan) 應當自受理申請之日起20日內(nei) 審查完畢，並將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門（以下簡稱注冊(ce) 機關(guan) ）。注冊(ce) 機關(guan) 應當自受理之日起20日內(nei) 作出決(jue) 定。

　　對申請變更注冊(ce) 、延續注冊(ce) 的，注冊(ce) 初審機關(guan) 應當自受理申請之日起5日內(nei) 審查完畢，並將申請材料和初審意見報注冊(ce) 機關(guan) 。注冊(ce) 機關(guan) 應當自受理之日起10日內(nei) 作出決(jue) 定。

　　注冊(ce) 造價(jia) 工程師的初始、變更、延續注冊(ce) ，逐步實行網上申報、受理和審批。

　　第九條 取得資格證書(shu) 的人員，可自資格證書(shu) 簽發之日起1年內(nei) 申請初始注冊(ce) 。逾期未申請者，須符合繼續教育的要求後方可申請初始注冊(ce) 。初始注冊(ce) 的有效期為(wei) 4年。

　　申請初始注冊(ce) 的，應當提交下列材料：
　　（一）初始注冊(ce) 申請表；
　　（二）執業(ye) 資格證件和身份證件複印件；
　　（三）與(yu) 聘用單位簽訂的勞動合同複印件；
　　（四）工程造價(jia) 崗位工作證明；
　　（五）取得資格證書(shu) 的人員，自資格證書(shu) 簽發之日起1年後申請初始注冊(ce) 的，應當提供繼續教育合格證明；
　　（六）受聘於(yu) 具有工程造價(jia) 谘詢資質的中介機構的，應當提供聘用單位為(wei) 其交納的社會(hui) 基本養(yang) 老保險憑證、人事代理合同複印件，或者勞動、人事部門頒發的離退休證複印件；
　　（七）外國人、台港澳人員應當提供外國人就業(ye) 許可證書(shu) 、台港澳人員就業(ye) 證書(shu) 複印件。

　　第十條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師注冊(ce) 有效期滿需繼續執業(ye) 的，應當在注冊(ce) 有效期滿30日前，按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊(ce) 。延續注冊(ce) 的有效期為(wei) 4年。

　　申請延續注冊(ce) 的，應當提交下列材料：
　　（一）延續注冊(ce) 申請表；
　　（二）注冊(ce) 證書(shu) ；
　　（三）與(yu) 聘用單位簽訂的勞動合同複印件；
　　（四）前一個(ge) 注冊(ce) 期內(nei) 的工作業(ye) 績證明；
　　（五）繼續教育合格證明。

　　第十一條 在注冊(ce) 有效期內(nei) ，注冊(ce) 造價(jia) 工程師變更執業(ye) 單位的，應當與(yu) 原聘用單位解除勞動合同，並按照本辦法第八條規定的程序辦理變更注冊(ce) 手續。變更注冊(ce) 後延續原注冊(ce) 有效期。

　　申請變更注冊(ce) 的，應當提交下列材料：
　　（一）變更注冊(ce) 申請表；
　　（二）注冊(ce) 證書(shu) ；
　　（三）與(yu) 新聘用單位簽訂的勞動合同複印件；
　　（四）與(yu) 原聘用單位解除勞動合同的證明文件；
　　（五）受聘於(yu) 具有工程造價(jia) 谘詢資質的中介機構的，應當提供聘用單位為(wei) 其交納的社會(hui) 基本養(yang) 老保險憑證、人事代理合同複印件，或者勞動、人事部門頒發的離退休證複印件；
　　（六）外國人、台港澳人員應當提供外國人就業(ye) 許可證書(shu) 、台港澳人員就業(ye) 證書(shu) 複印件。

　　第十二條 有下列情形之一的，不予注冊(ce) ：
　　（一）不具有完全民事行為(wei) 能力的；
　　（二）申請在兩(liang) 個(ge) 或者兩(liang) 個(ge) 以上單位注冊(ce) 的；
　　（三）未達到造價(jia) 工程師繼續教育合格標準的； 
　　（四）前一個(ge) 注冊(ce) 期內(nei) 工作業(ye) 績達不到規定標準或未辦理暫停執業(ye) 手續而脫離工程造價(jia) 業(ye) 務崗位的； 
　　（五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；
　　（六）因工程造價(jia) 業(ye) 務活動受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿5年的； 
　　（七）因前項規定以外原因受刑事處罰，自處罰決(jue) 定之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿3年的；
　　（八）被吊銷注冊(ce) 證書(shu) ，自被處罰決(jue) 定之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿3年的；
　　（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊(ce) 被撤銷，自被撤銷注冊(ce) 之日起至申請注冊(ce) 之日止不滿3年的；
　　（十）法律、法規規定不予注冊(ce) 的其他情形。

　　第十三條 被注銷注冊(ce) 或者不予注冊(ce) 者，在具備注冊(ce) 條件後重新申請注冊(ce) 的，按照本辦法第八條第一款、第二款規定的程序辦理。

　　第十四條 準予注冊(ce) 的，由注冊(ce) 機關(guan) 核發注冊(ce) 證書(shu) 和執業(ye) 印章。

　　注冊(ce) 證書(shu) 和執業(ye) 印章是注冊(ce) 造價(jia) 工程師的執業(ye) 憑證，應當由注冊(ce) 造價(jia) 工程師本人保管、使用。

　　造價(jia) 工程師注冊(ce) 證書(shu) 由注冊(ce) 機關(guan) 統一印製。

　　注冊(ce) 造價(jia) 工程師遺失注冊(ce) 證書(shu) 、執業(ye) 印章，應當在公眾(zhong) 媒體(ti) 上聲明作廢後，按照本辦法第八條第一款、第三款規定的程序申請補發。

第三章 執　業(ye)  

　　第十五條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師執業(ye) 範圍包括：
　　（一）建設項目建議書(shu) 、可行性研究投資估算的編製和審核，項目經濟評價(jia) ，工程概、預、結算、竣工結（決(jue) ）算的編製和審核；
　　（二）工程量清單、標底（或者控製價(jia) ）、投標報價(jia) 的編製和審核，工程合同價(jia) 款的簽訂及變更、調整、工程款支付與(yu) 工程索賠費用的計算；
　　（三）建設項目管理過程中設計方案的優(you) 化、限額設計等工程造價(jia) 分析與(yu) 控製，工程保險理賠的核查；
　　（四）工程經濟糾紛的鑒定。

　　第十六條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師享有下列權利：
　　（一）使用注冊(ce) 造價(jia) 工程師名稱；
　　（二）依法獨立執行工程造價(jia) 業(ye) 務；
　　（三）在本人執業(ye) 活動中形成的工程造價(jia) 成果文件上簽字並加蓋執業(ye) 印章；
　　（四）發起設立工程造價(jia) 谘詢企業(ye) ；
　　（五）保管和使用本人的注冊(ce) 證書(shu) 和執業(ye) 印章；
　　（六）參加繼續教育。

　　第十七條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師應當履行下列義(yi) 務：
　　（一）遵守法律、法規、有關(guan) 管理規定，恪守職業(ye) 道德；
　　（二）保證執業(ye) 活動成果的質量；
　　（三）接受繼續教育，提高執業(ye) 水平；
　　（四） 執行工程造價(jia) 計價(jia) 標準和計價(jia) 方法；
　　（五）與(yu) 當事人有利害關(guan) 係的，應當主動回避；
　　（六）保守在執業(ye) 中知悉的國家秘密和他人的商業(ye) 、技術秘密。

　　第十八條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師應當在本人承擔的工程造價(jia) 成果文件上簽字並蓋章。

　　第十九條 修改經注冊(ce) 造價(jia) 工程師簽字蓋章的工程造價(jia) 成果文件，應當由簽字蓋章的注冊(ce) 造價(jia) 工程師本人進行；注冊(ce) 造價(jia) 工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應當由其他注冊(ce) 造價(jia) 工程師修改，並簽字蓋章；修改工程造價(jia) 成果文件的注冊(ce) 造價(jia) 工程師對修改部分承擔相應的法律責任。

　　第二十條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師不得有下列行為(wei) ：
　　（一）不履行注冊(ce) 造價(jia) 工程師義(yi) 務；
　　（二）在執業(ye) 過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；
　　（三）在執業(ye) 過程中實施商業(ye) 賄賂；
　　（四）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jia) 成果文件；
　　（五）以個(ge) 人名義(yi) 承接工程造價(jia) 業(ye) 務；
　　（六）允許他人以自己名義(yi) 從(cong) 事工程造價(jia) 業(ye) 務；
　　（七）同時在兩(liang) 個(ge) 或者兩(liang) 個(ge) 以上單位執業(ye) ；
　　（八）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊(ce) 證書(shu) 或者執業(ye) 印章；
　　（九）法律、法規、規章禁止的其他行為(wei) 。

　　第二十一條 在注冊(ce) 有效期內(nei) ，注冊(ce) 造價(jia) 工程師因特殊原因需要暫停執業(ye) 的，應當到注冊(ce) 初審機關(guan) 辦理暫停執業(ye) 手續，並交回注冊(ce) 證書(shu) 和執業(ye) 印章。

　　第二十二條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師在每一注冊(ce) 期內(nei) 應當達到注冊(ce) 機關(guan) 規定的繼續教育要求。

　　注冊(ce) 造價(jia) 工程師繼續教育分為(wei) 必修課和選修課，每一注冊(ce) 有效期各為(wei) 60學時。經繼續教育達到合格標準的，頒發繼續教育合格證明。

　　注冊(ce) 造價(jia) 工程師繼續教育，由中國建設工程造價(jia) 管理協會(hui) 負責組織。

第四章 監督管理 

　　第二十三條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關(guan) 部門應當依照有關(guan) 法律、法規和本辦法的規定，對注冊(ce) 造價(jia) 工程師的注冊(ce) 、執業(ye) 和繼續教育實施監督檢查。

　　第二十四條 注冊(ce) 機關(guan) 應當將造價(jia) 工程師注冊(ce) 信息告知注冊(ce) 初審機關(guan) 。

　　省級注冊(ce) 初審機關(guan) 應當將造價(jia) 工程師注冊(ce) 信息告知本行政區域內(nei) 市、縣人民政府建設主管部門。

　　第二十五條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關(guan) 部門依法履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
　　（一）要求被檢查人員提供注冊(ce) 證書(shu) ；
　　（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guan) 人員簽署的工程造價(jia) 成果文件及相關(guan) 業(ye) 務文檔；
　　（三）就有關(guan) 問題詢問簽署工程造價(jia) 成果文件的人員；
　　（四）糾正違反有關(guan) 法律、法規和本辦法及工程造價(jia) 計價(jia) 標準和計價(jia) 辦法的行為(wei) 。

　　第二十六條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師違法從(cong) 事工程造價(jia) 活動的，違法行為(wei) 發生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門應當依法查處，並將違法事實、處理結果告知注冊(ce) 機關(guan) ；依法應當撤銷注冊(ce) 的，違法行為(wei) 發生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門應當將違法事實、處理建議及有關(guan) 材料告知注冊(ce) 機關(guan) 。

　　第二十七條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師有下列情形之一的，其注冊(ce) 證書(shu) 失效：
　　（一）已與(yu) 聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的； 
　　（二）注冊(ce) 有效期滿且未延續注冊(ce) 的； 
　　（三）死亡或者不具有完全民事行為(wei) 能力的； 
　　（四）其他導致注冊(ce) 失效的情形。

　　第二十八條 有下列情形之一的，注冊(ce) 機關(guan) 或者其上級行政機關(guan) 依據職權或者根據利害關(guan) 係人的請求，可以撤銷注冊(ce) 造價(jia) 工程師的注冊(ce) ：
　　（一）行政機關(guan) 工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊(ce) 許可的；
　　（二）超越法定職權作出準予注冊(ce) 許可的；
　　（三）違反法定程序作出準予注冊(ce) 許可的；
　　（四）對不具備注冊(ce) 條件的申請人作出準予注冊(ce) 許可的；
　　（五）依法可以撤銷注冊(ce) 的其他情形。
　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊(ce) 的，應當予以撤銷。

　　第二十九條 有下列情形之一的，由注冊(ce) 機關(guan) 辦理注銷注冊(ce) 手續，收回注冊(ce) 證書(shu) 和執業(ye) 印章或者公告其注冊(ce) 證書(shu) 和執業(ye) 印章作廢： 
　　（一）有本辦法第二十七條所列情形發生的；
　　（二）依法被撤銷注冊(ce) 的；
　　（三）依法被吊銷注冊(ce) 證書(shu) 的；
　　（四）受到刑事處罰的；
　　（五）法律、法規規定應當注銷注冊(ce) 的其他情形。

　　注冊(ce) 造價(jia) 工程師有前款所列情形之一的，注冊(ce) 造價(jia) 工程師本人和聘用單位應當及時向注冊(ce) 機關(guan) 提出注銷注冊(ce) 申請；有關(guan) 單位和個(ge) 人有權向注冊(ce) 機關(guan) 舉(ju) 報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門應當及時告知注冊(ce) 機關(guan) 。

　　第三十條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師及其聘用單位應當按照有關(guan) 規定，向注冊(ce) 機關(guan) 提供真實、準確、完整的注冊(ce) 造價(jia) 工程師信用檔案信息。

　　注冊(ce) 造價(jia) 工程師信用檔案應當包括造價(jia) 工程師的基本情況、業(ye) 績、良好行為(wei) 、不良行為(wei) 等內(nei) 容。違法違規行為(wei) 、被投訴舉(ju) 報處理、行政處罰等情況應當作為(wei) 造價(jia) 工程師的不良行為(wei) 記入其信用檔案。

　　注冊(ce) 造價(jia) 工程師信用檔案信息按有關(guan) 規定向社會(hui) 公示。

第五章 法律責任 

　　第三十一條 隱瞞有關(guan) 情況或者提供虛假材料申請造價(jia) 工程師注冊(ce) 的，不予受理或者不予注冊(ce) ，並給予警告，申請人在1年內(nei) 不得再次申請造價(jia) 工程師注冊(ce) 。

　　第三十二條 聘用單位為(wei) 申請人提供虛假注冊(ce) 材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門給予警告，並可處以1萬(wan) 元以上3萬(wan) 元以下的罰款。

　　第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價(jia) 工程師注冊(ce) 的，由注冊(ce) 機關(guan) 撤銷其注冊(ce) ，3年內(nei) 不得再次申請注冊(ce) ，並由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬(wan) 元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬(wan) 元的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法規定，未經注冊(ce) 而以注冊(ce) 造價(jia) 工程師的名義(yi) 從(cong) 事工程造價(jia) 活動的，所簽署的工程造價(jia) 成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門給予警告，責令停止違法活動，並可處以1萬(wan) 元以上3萬(wan) 元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本辦法規定，未辦理變更注冊(ce) 而繼續執業(ye) 的，由縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門責令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十六條 注冊(ce) 造價(jia) 工程師有本辦法第二十條規定行為(wei) 之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬(wan) 元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬(wan) 元的罰款。

　　第三十七條 違反本辦法規定，注冊(ce) 造價(jia) 工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jia) 工程師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guan) 部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wan) 元以下的罰款。

　　第三十八條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關(guan) 部門工作人員，在注冊(ce) 造價(jia) 工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）對不符合注冊(ce) 條件的申請人準予注冊(ce) 許可或者超越法定職權作出注冊(ce) 許可決(jue) 定的；
　　（二）對符合注冊(ce) 條件的申請人不予注冊(ce) 許可或者不在法定期限內(nei) 作出注冊(ce) 許可決(jue) 定的；
　　（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nei) 初審完畢的；
　　（四） 利用職務之便，收取他人財物或者其他好處的；
　　（五） 不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為(wei) 不予查處的。

第六章　附　則 

　　第三十九條 造價(jia) 工程師執業(ye) 資格考試工作按照國務院人事主管部門的有關(guan) 規定執行。

　　第四十條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日發布的《造價(jia) 工程師注冊(ce) 管理辦法》（建設部令第75號）同時廢止。