近日，記者從(cong) 國土資源部獲悉，“不動產(chan) 登記暫行條例實施細則”製定的法定程序已基本完成，出台實施的條件初步具備，目前正處於(yu) 最後的修改完善階段。
　　我國《不動產(chan) 登記暫行條例》於(yu) 今年3月1日施行，因條例大多是原則性、方向性條款，3月26日實施細則公開征求意見，並於(yu) 6月經國土資源部部務會(hui) 審議原則通過。
　　按此前公布的時間表，今年年底前，各地要完成不動產(chan) 登記職責機構整合，為(wei) 明年全麵推行不動產(chan) 登記做出準備。
　　正因此，近期各地推進不動產(chan) 登記的新聞屢見報端。10月16日，寧夏、桂林等地頒發了當地首本不動產(chan) 登記證。此前，多地在機構合並、統一發證上也多有動作。
　　因機構整合涉及麵廣，國土資源部稱第四季度將就此在全國開展專(zhuan) 項督察，將對今年12月31日前不能如期基本完成不動產(chan) 登記職責機構整合的地方提出問責。
　　據悉，截至目前，全國已有198個(ge) 市(州)完成市級職責整合，1193個(ge) 縣(區)完成縣級職責機構整合，分別占全國市縣總數的60%和42%。在年底前完成市縣級不動產(chan) 登記職責機構整合，確實時間緊、任務重、難度大。
　　中央財經大學不動產(chan) 法研究所所長尹飛表示，長期以來，我國形成了不動產(chan) 多頭登記的體(ti) 製。各類不動產(chan) 登記職責分散在不同的部門。這種做法不利於(yu) 不動產(chan) 權利的清晰和交易安全，不利於(yu) 市場決(jue) 定性作用的發揮和有效運行。
　　今年以來，中央層麵的相關(guan) 製度設計步伐不斷加快。4月底，國土資源部、中央編辦聯合下發《關(guan) 於(yu) 地方不動產(chan) 登記職責整合的指導意見》。隨後，國土資源部下發《關(guan) 於(yu) 做好不動產(chan) 登記信息管理基礎平台建設工作的通知》。
　　但由於(yu) 種種原因，部分工作推進並不盡如人意。年中，國土資源部有關(guan) 負責人公開表示，300多個(ge) 地市州盟、2800多個(ge) 縣市區旗中，隻有50個(ge) 地市、101個(ge) 縣完成了不動產(chan) 登記職責整合，占比分別不到16%和4%。即使已經完成職責整合的市縣，大多數也尚未將相應的登記機構進行整合，具體(ti) 從(cong) 事登記的工作人員尚未整合到位。
　　國家土地副總督察嚴(yan) 之堯曾表示，當前整合工作主要存在地方政府認識不到位、工作進展不平衡、地方國土資源部門主動性不夠等問題，須各地明確職責，通過督導推動整合。
　　分析人士稱，不動產(chan) 統一登記將對各類社會(hui) 經濟活動產(chan) 生正麵、積極的影響。從(cong) 長遠看，不動產(chan) 統一登記後，有利於(yu) 建立房地產(chan) 市場調控長效機製，促進房地產(chan) 市場秩序的健康穩定。針對“不動產(chan) 登記是為(wei) 房地產(chan) 稅開征做準備”的觀點，專(zhuan) 家表示這二者之間並沒有必然聯係。
                                                      來源：經濟日報

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