全國百強縣榜單出爐：東北地區9省份無一上榜

    全國縣域經濟專(zhuan) 業(ye) 研究機構社會(hui) 智庫中郡研究所近日發布《2015縣域經濟發展報告》，最新的百強縣榜單新鮮出爐。百強縣主要分布在東(dong) 部沿海地區，其中江蘇省數量最多，江蘇還包攬了榜單的前四名，而黑龍江、甘肅、廣西等9個(ge) 省份無一上榜。
　　該報告由中郡研究所發布，排名指標主要包括縣域經濟基本競爭(zheng) 力等級、縣域相對富裕程度等級、縣域相對綠色指數等級三個(ge) 方麵。而且此次百強縣排名，GDP不再是唯一評比依據，增加了反映縣域經濟活力和內(nei) 生動力的新增企業(ye) 登記注冊(ce) 數量指標，並突出居民收入、節能減排、綠色發展和科技進步等縣域經濟質量和效益。
　　記者從(cong) 該報告了解到，今年的全國百強縣中，江蘇省數量最多共26個(ge) ，其次依次為(wei) 山東(dong) 21個(ge) 、浙江18個(ge) 、遼寧7個(ge) 、福建6個(ge) 。但廣東(dong) 僅(jin) 有1縣上榜，還有9個(ge) 除直轄市以外的省份未進榜單，分別是：甘肅、廣西、貴州、海南、黑龍江、寧夏、青海、西藏和雲(yun) 南。
　　《報告》指出，在經濟“新常態”下，百強縣的三個(ge) 特征性板塊發生變化：“遼寧現象”板塊淡化，發展速度下滑，百強縣數量減少;“蘇北速度”板塊分化，內(nei) 部相對速度和質量出現較大差異，發展格局進一步調整;“中三角崛起”板塊強化，保持並增強了中三角百強縣在全國百強縣中較快發展勢頭。
　　江蘇的昆山和江陰繼續和去年一樣，並列第一，張家港、常熟和太倉(cang) 位居2至4名。數據顯示，今年上半年江蘇GDP總量為(wei) 33926.90億(yi) 元，僅(jin) 次於(yu) 廣東(dong) 省的34526.64億(yi) 元。不過在百強縣榜單中，廣東(dong) 僅(jin) 有博羅這一個(ge) 縣上榜，而博羅也排在第83位。
　　研究社會(hui) 轉型問題的上海大學社會(hui) 學係教授顧駿告訴記者，珠三角隻是廣東(dong) 一個(ge) “角落”，難以和江浙滬為(wei) 主的長三角地區相比。“廣東(dong) 省內(nei) 發展相當不均衡，隻有廣東(dong) 南部發展的好，東(dong) 、西、北都很落後，廣東(dong) 南部形成規模的縣城也並不多。”
　　顧駿認為(wei) ，廣東(dong) 早期的發展主要靠比鄰香港這個(ge) 優(you) 勢，比如東(dong) 莞靠外貿出口的發展模式，但這種發展模式技術層次很低，如今中國產(chan) 業(ye) 升級，廣東(dong) 的壓力空前大。
　　從(cong) 今年的百強縣排名來看，江蘇蘇南地區的縣級市依然保持強勢，前四名被蘇州和無錫的縣級市包攬，宜興(xing) 繼續穩居第六。不過，江蘇上榜的縣級市卻比去年少了3個(ge)
。
　　據新華網報道，去年的百強縣排行榜，24個(ge) 蘇北縣級市中10個(ge) 榜上有名，這便有了“蘇北速度”的說法。和去年相比，東(dong) 台、邳州、大豐(feng) 、沛縣、新沂、建湖、東(dong) 海7個(ge) 上榜縣級市中，排名集體(ti) 往前躥升，不過被擠出百強縣的3個(ge) 江蘇縣級市中，沭陽和贛榆都屬於(yu) 蘇北板塊。
　　中國社會(hui) 科學院區域經濟研究專(zhuan) 家徐逢賢告訴記者，江蘇的縣域發展有六大有利條件，包括上海產(chan) 業(ye) 結構調整、人才後移，往江蘇轉移的多，促成江蘇經濟發展;江蘇自1958年開始辦辦鄉(xiang) 鎮企業(ye) ，有實業(ye) 基礎;對外開放程度較高，吸引外商投資;江蘇企業(ye) 家人才相當多，經營管理經驗豐(feng) 富;本身自然資源不豐(feng) 富的江蘇與(yu) 資源豐(feng) 富的西部大省建立良好關(guan) 係，以及城鄉(xiang) 一體(ti) 化進程最快。
　　縣域經濟在全國經濟發展的定位特殊，徐逢賢認為(wei) ，縣域經濟是農(nong) 村經濟的核心區，而江蘇又是縣域經濟發展的典型。“你到江蘇的縣去看，分不清城市還是農(nong) 村，遍地都是工廠，交通運輸網絡發達，哪個(ge) 工廠都有科技人才，在全國來講處於(yu) 領先地位。縣域發達了，農(nong) 村也就發達。”
　　此前，《江蘇省城鎮體(ti) 係規劃(2015-2030年)》在7月經國務院同意，獲住房和城鄉(xiang) 建設部批複。根據該《規劃》，至2030年，江蘇城鎮化水平將達80%左右，城鎮人口約7200萬(wan) ;將形成2個(ge) 特大城市，城市發展摒棄“一味貪大”思路，更追求質量和內(nei) 涵。
　　據新華網報道，江蘇省發改委副主任湯明海指出，眼下江蘇正著力培育96個(ge) 省級重點中心鎮，這些小城鎮有的人口已超過5萬(wan) ，具備發展成為(wei) 小城市的條件。“96個(ge) 重點中心鎮的製定，原則上蘇南選取特色鎮、曆史文化名鎮，蘇北主要選擇人口基數多及有戰略發展意圖的鎮，比如臨(lin) 海的鎮就選取了9個(ge) ，以帶動臨(lin) 海開發。”
　　相比於(yu) 長三角地區的搶眼表現，以重工業(ye) 為(wei) 主的東(dong) 北地區淪落更加明顯。
　　此次榜單遼寧省有7個(ge) 縣(瓦房店、海城、莊河、普蘭(lan) 店、東(dong) 港、大石橋、大窪)上榜。其中，瓦房店市列第11位，與(yu) 去年位次持平，在遼寧上榜城市中位列第一。莊河從(cong) 29名下滑至第38名，普蘭(lan) 店從(cong) 第39名下滑至48名。吉林隻有延吉縣上榜，黑龍江沒有縣上榜。
　　徐逢賢告訴記者，新常態的經濟結構對高科技產(chan) 業(ye) 為(wei) 主題，東(dong) 北地區作為(wei) 老工業(ye) 基地為(wei) 主體(ti) ，產(chan) 業(ye) 結構簡單且傳(chuan) 統，影響進出口貿易量，加上東(dong) 北地區的位置，出口國的數量有限。“在傳(chuan) 統工業(ye) 和進出口行業(ye) 都受影響的情況下，東(dong) 北地區縣城經濟發展的增值能力較差，創新性產(chan) 業(ye) 更加不足。”
　　據遼寧社會(hui) 科學院副院長梁啟東(dong) 在微博中介紹，東(dong) 北三省增速在全國的排名是倒數幾位。其中，遼寧今年上半年GDP增速為(wei) 2.6%，排名墊底;黑龍江上半年GDP增速為(wei) 5.1%，排名倒數第三;吉林上半年GDP增速為(wei) 6.1%，排名倒數第四。
　　受國際市場大宗產(chan) 品價(jia) 格下跌影響，東(dong) 北三省的鋼材、成品油及部分機電產(chan) 品出口均呈下降趨勢。而內(nei) 部需求也出現嚴(yan) 重不足，如遼寧今年一季度商品房銷售麵積和銷售額分別下降57.7%、53.3%，房地產(chan) 開發投資下降24%;上半年算起來則是37.3%、32%，房地產(chan) 開發投資下降27%。此外，今年上半年遼寧政府的收入下降了22.7%，黑龍江下降了19%，財政收支矛盾加劇，各地多年累積的政府性債(zhai) 務壓力較大，且都是近兩(liang) 年迎來還債(zhai) 高峰。
　　梁啟東(dong) 認為(wei) ，今年可能是新世紀以來東(dong) 北經濟最為(wei) 困難的一年。“最為(wei) 困難，也意味著經濟已經開始複蘇反彈，東(dong) 北振興(xing) 現在最關(guan) 鍵的是提振信心。”
　　盡管全國百強縣新鮮出爐，但徐逢賢表示，中國的縣域經濟仍然麵臨(lin) 種種問題。“縣域經濟多以鄉(xiang) 鎮企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，但是增值能力差，科技水平有相當大的製約，吸引人才方麵跟大城市比較還是有差距。”
　　徐逢賢認為(wei) ，縣域經濟在對外貿易、進出口、人流、物流、商品流等方麵應加強投入，加強私有經濟在鄉(xiang) 鎮企業(ye) 的發展，積極吸引外資。顧駿則認為(wei) ，縣域經濟要找到新的經濟增長點，地方政府應將簡政放權落到實處，轉變職能。

                                                                        來源：界麵

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