“一場暴雨，就會(hui) 引發市民們(men) 戲稱的‘看海’現象，這還是在一些大城市。”7月28日，李克強總理在常務會(hui) 議上說，“目前中國正處在城鎮化快速發展時期，但我們(men) 的地下管廊建設嚴(yan) 重滯後。加快這方麵的建設，很有必要!”

　　當天會(hui) 議部署推進城市地下綜合管廊建設，擴大公共產(chan) 品供給，提高城鎮化質量。李克強指出，建設地下綜合管廊，既是拉動有效投資的著力點，又可以增加公共產(chan) 品供給，提高城市安全水平和城鎮化發展質量，打造經濟發展新動力。

　　他說，新型城鎮化建設“既重‘麵子’，也要重‘裏子’。” 

　　逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網”等問題

　　2014年5月，李克強總理在內(nei) 蒙古赤峰考察一家汙水處理廠的在建項目工地時表示，我們(men) 的許多城市表麵光鮮亮麗(li) ，但地下基礎設施仍是短板。

　　他當時說：“‘麵子’是城市的風貌，而‘裏子’則是城市的良心。隻有築牢‘裏子’，才能撐起‘麵子’，這是城市建設的百年大計。”

　　本次常務會(hui) 議討論的城市地下綜合管廊，被總理視為(wei) “推動城市地下設施建設的一條可行通路”。地下綜合管廊，是指在城市地下用於(yu) 集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。

　　“過去，因為(wei) 體(ti) 製分割，許多城市的路麵常常是‘你挖了我填，你填好我再挖’，造成了大量的浪費。”總理會(hui) 上說，“但地下綜合管廊建設這一新模式，把各種地下設施都引入管廊，可以逐步消除‘馬路拉鏈’、‘空中蜘蛛網’等問題。”

　　這對我們(men) 推進新型城鎮化建設具有曆史意義(yi)

　　“要在城市地下綜合管廊建設中開展政府和社會(hui) 資本合作(PPP)模式，有沒有成熟經驗證明這一模式的回報率?”在討論這一議題時，李克強總理向有關(guan) 部門負責人詢問。

　　這位負責人回答說，城市地下綜合管廊建設相當於(yu) 建設一條地下“高速公路”，隻要是鋪設在城市地下的管線都要從(cong) 管廊中通過。這是一個(ge) 穩定的市場，因此回報率會(hui) 是長期穩定的。

　　李克強說：“坦率講，我們(men) 這麽(me) 大的城市總量，不能完全依靠財政進行大規模的基礎設施建設，還是要采取綜合的商業(ye) 運作方式。既要發揮財政四兩(liang) 撥千斤的作用，提供必要的金融支持，也要鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 建設和運營管理，並為(wei) 此建立合理的收費機製和相應的運營管理機製。”

　　他尤其強調，在城市管廊建設和運營管理中，必須製定和完善國家標準，“要絕對確保安全”。

　　李克強最後要求有關(guan) 部門，要多吸收世界其他國家的先進經驗，將城市地下綜合管廊建設這一創新在部分城市試點後逐步推廣開來。“這對我們(men) 推進新型城鎮化建設具有曆史意義(yi) 。”他說。

 來源：中國政府網

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