今年底前閑置土地整改完成情況須上報國務院

　　5月下旬到6月中旬，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次大督查。同時，審計署也進行了政策措施落實情況跟蹤審計。從(cong) 督查和審計情況看，各地區、各部門貫徹落實黨(dang) 中央、國務院重大決(jue) 策部署的總體(ti) 情況是好的，但個(ge) 別地區和部門還存在工作不協調、落實不到位、工作進度慢等問題。針對督查中發現的問題，國務院辦公廳近日發出《關(guan) 於(yu) 對全國第二次大督查發現問題進行整改的通知》，要求有關(guan) 地區和部門認真糾正，嚴(yan) 肅整改，限期處理解決(jue) 好存在的問題。

　　問題分類

　　部分地方落實政策時扯皮

　　根據記者前期跟隨督查組調研了解到的情況，總體(ti) 看，各地區、各部門對貫徹落實重大政策措施的態度堅決(jue) 、思路清晰、積極作為(wei) 。但督查也發現，影響政策落地生根的“中梗阻”現象仍比較突出：一些部門對中央部署缺乏深入細致研究，不能製定接地氣的實施細則，存在以會(hui) 議落實會(hui) 議、以文件傳(chuan) 達文件的現象;一些部門缺乏深入一線的調研，對重大政策措施“最後一公裏”的實際效果心中沒數;一些部門和地方在落實重大政策部署時，相互推諉扯皮。 

　　整改通知明確指出了貫徹落實不力的五類問題。從(cong) 督查和審計情況看，各地區、各部門胸懷全局、主動作為(wei) 、改革創新、不畏困難、講求實效，推動重點工作取得積極進展，總體(ti) 情況是好的。但個(ge) 別地區和部門在貫徹落實重大政策措施中還存在工作不協調、落實不到位、工作進度慢等問題，也存在欺上瞞下、弄虛作假和工作不作為(wei) 等極個(ge) 別現象。

　　通知強調，這些問題和現象影響了財政預算的執行、項目投資的落地和年度各項工作任務的如期完成，更有個(ge) 別問題和現象擾亂(luan) 了正常工作秩序，違反了財經紀律，積聚了經濟風險。對此，必須認真糾正，嚴(yan) 肅整改。

　　整改事項

　　多個(ge) 地方建設用地大量閑置

　　整改通知要求整改的事項共有26項，其中21項涉及北京、天津、河北、山西、內(nei) 蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖北、湖南、廣東(dong) 、廣西、四川、貴州、雲(yun) 南、甘肅19個(ge) 省(區、市)，5項涉及發展改革委、財政部、審計署、質檢總局、工業(ye) 和信息化部、國土資源部、商務部、海關(guan) 總署、食品藥品監管總局9個(ge) 部門，包括土地閑置、財政資金沉澱、棚戶區改造、項目建設、信息共享平台建設、網絡提速降費、藥品審評審批等多個(ge) 方麵。

　　在用地方麵，督查發現，多個(ge) 地方存在建設用地大量閑置的問題。有的地方2009年-2013年已供應的建設用地中，閑置土地總量占當期年平均供應量的28.6%，有的地方達30.5%。

　　在財政資金使用方麵，督查發現，有的地方財政預算資金支出緩慢，今年前4個(ge) 月綜合支出進度僅(jin) 為(wei) 23.3%;有的地方財政沉澱資金數額較大，財政專(zhuan) 項資金項目多，安排分散。

　　督查發現，有的項目從(cong) 2012年批準立項並初步設計，直到2014年才批準施工圖設計，截至督查時資金還沒有完全到位，尚未開工;有的項目2010年12月就下達項目資金，截至今年5月項目尚未建成，且存在大量閑置資金。

　　整改要求

　　方案8月15日前報國務院

　　整改通知明確要求，各有關(guan) 地區和部門要針對存在的問題，認真研究分析問題產(chan) 生的原因，找到解決(jue) 問題的辦法和路徑，挽回問題造成的損失和影響，提出解決(jue) 問題的意見，並逐一製定整改方案。

　　據了解，各有關(guan) 地區和部門整改方案要在2015年8月15日前報國務院，並按照明確的目標和時限，將整改任務完成情況於(yu) 2015年12月31日前報國務院。

　　整改通知強調，各有關(guan) 地區和部門要提高對整改工作的認識，主要負責同誌要親(qin) 自布置，分管負責同誌具體(ti) 負責;涉及多部門的問題，由牽頭部門負責協調，其他部門積極主動配合。對存在的問題要引以為(wei) 戒，既要抓緊整改又要舉(ju) 一反三。要以整改為(wei) 契機，處理解決(jue) 好存在的問題，同時建立健全貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署的長效機製，確保類似問題不再發生。

　　據了解，在整改過程中，國務院辦公廳將有選擇地進行跟蹤督查，督促各有關(guan) 地區和部門加快整改進度、落實整改措施。對整改不力、未能按時完成整改任務的，國務院領導同誌對所在地區和部門主要負責同誌進行約談。

 來源：新京報

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