京津冀發展 中央明確接下來要幹八件事

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　　7月24日，京津冀協同發展工作推動會(hui) 議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗(li) 主持會(hui) 議並講話。

　　會(hui) 議召開的時間點很特殊，“十三五”規劃製定在即，作為(wei) “十三五”規劃中的重要一環，京津冀協同發展未來路怎麽(me) 走，的確需要好好謀劃一番。細讀會(hui) 議通稿發現，這次會(hui) 議既定調子、又做部署，既有宏觀指導、又有實施意見。具體(ti) 來看，中央主要明確了8件事。

　　“三個(ge) 明確”為(wei) 協同發展定調子

　　京津冀協同發展未來路怎麽(me) 走，如何與(yu) “十三五”規劃做好對接，肯定需要有個(ge) 大的“調子”。在會(hui) 議上，京津冀協同發展領導小組組長張高麗(li) 在講話中指出，“黨(dang) 中央、國務院高度重視京津冀協同發展。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展，是一個(ge) 巨大的係統工程”，他傳(chuan) 達了習(xi) 近平為(wei) 協同發展定的調子：

　　第一，就是目標要明確。

　　幹什麽(me) 事必須先清楚目的。那京津冀協同發展的“目的”是什麽(me) ?“通過疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內(nei) 涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優(you) 化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。”

　　第二，思路要明確。

　　有了目的性，怎麽(me) 幹需要有個(ge) 思路。“堅持改革先行，有序配套推出改革舉(ju) 措”，可以看到，中央的想法就是通過改革促發展，向改革要“紅利”。我們(men) 還記得2014年李克強考察天津，親(qin) 自見證封存109枚審批公章，這件事彰顯出的正是政府大力削減審批權力換取“改革紅利”的思路和決(jue) 心。

　　第三，方法要明確。

　　有了目標和思路，具體(ti) 還得有個(ge) 實施的方法，那就是“放眼長遠、從(cong) 長計議，穩紮穩打、步步為(wei) 營，鍥而不舍、久久為(wei) 功”。這24個(ge) 字看起來比較宏觀，但都是實實在在的方法，對指導京津冀協調發展有很大作用。

　　接下來，中央要幹八件事

　　具體(ti) 來看，在這次會(hui) 議上，對京津冀協同發展，中央明確接下來要幹的八件事：

　　第一件事，要盡快明確路線圖、時間表，落實具體(ti) 單位

　　【原聲】要全麵落實好《京津冀協同發展規劃綱要》，盡快對工作任務和政策措施進行細化分解，落實到具體(ti) 單位，明確路線圖、時間表。

　　【解讀】今年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。這意味著該國家戰略完成了頂層設計，進入了正式實施階段。接下來，如何協調京津冀三地各種資源、人員的流動與(yu) 調整，如何部署各個(ge) 部門的任務與(yu) 分工，顯然需要更加細致的安排。有了路線圖、時間表，將讓京津冀三地更好地“抱成團朝著頂層設計的目標一起做”。

　　第二件事，要有序疏解北京非首都功能

　　【原聲】要緊扣有序疏解北京非首都功能這個(ge) 核心和首要任務，抓緊研究製定控增量、疏存量政策，穩妥推進相關(guan) 工作。

　　【解讀】治理北京的“大城市病”、優(you) 化提升首都核心功能，必須以疏解非首都功能為(wei) 先導和突破口。有序疏解北京非首都功能，將是一場攻堅戰。

　　第三件事，嚴(yan) 防在北京周邊盲目炒作房價(jia)

　　【原聲】對重點地區要統一規劃，強化土地供應管控，嚴(yan) 格城鎮開發邊界，防止在北京周邊地區盲目搞房地產(chan) 和炒作房價(jia) 。

　　【解讀】嚴(yan) 防在北京周邊盲目搞房地產(chan) 和炒作房價(jia) ，這是未雨綢繆之舉(ju) 。中央在此明確防止炒房價(jia) ，一些人該收斂投資衝(chong) 動了，那些蠢蠢欲動想靠炒房價(jia) 牟取暴利的人更要盡早收手。

　　第四件事，在交通、生態、產(chan) 業(ye) 三領域率先突破

　　【原聲】要抓緊推動重大項目和重點工作任務，持續推進交通一體(ti) 化、生態環境保護、產(chan) 業(ye) 升級轉移三個(ge) 重點領域率先突破。

　　【解讀】京津冀三地都麵臨(lin) 交通發展、大氣汙染以及產(chan) 業(ye) 升級等問題，使得這三個(ge) 領域成為(wei) 合作的突破口和重點。從(cong) 圍繞北京的“1小時軌道交通圈”，到京津冀《區域大氣汙染防治中長期規劃》，再到北京大紅門、動物園服裝批發市場逐步遷出，協同發展將讓每一個(ge) 人都獲得實惠。

　　第五件事，科學論證選準選好項目

　　【原聲】要當前和長遠結合，科學論證選準選好項目，按照在建一批、開工一批、儲(chu) 備一批的要求製定有效投資滾動計劃，充分發揮對穩增長、調結構、惠民生和協同發展的重要作用。

　　【解讀】京津冀協同不能一蹴而就，必須謀及長遠。哪些項目需要遷移出去，哪些項目需要優(you) 先開建，哪些項目要選準時機上馬，都必須科學論證。隻有這樣，才能真正提振經濟，惠及民眾(zhong) 。

　　第六件事，積極開展改革創新和試點示範

　　【原聲】要以點帶麵、先易後難，積極開展改革創新和試點示範。

　　【解讀】實現京津冀協同，勢必要打破行政區劃的障礙，解決(jue) 各種審批手續、投資融資和協調環節等各方麵的問題，沒有創新精神不行，沒有試點示範同樣不行。

　　第七件事，加快編製京津冀“十三五”規劃和有關(guan) 專(zhuan) 項規劃

　　【原聲】要加快編製京津冀“十三五”規劃和有關(guan) 專(zhuan) 項規劃，發揮對京津冀協同發展各項工作的引領指導作用。

　　【解讀】“十三五”規劃是個(ge) 大規劃，有關(guan) 專(zhuan) 項規劃更不可少。京津冀協同不僅(jin) 涉及基礎設施、市場等方麵，更要在人員流動、文化、環保協作等各個(ge) 層麵不斷推動，細化、科學規劃各項工作，協同之路會(hui) 走得更穩。

　　第八件事，建立健全工作督辦機製，發揮專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 的作用

　　【原聲】三省市和有關(guan) 部門要堅持“三嚴(yan) 三實”，敢於(yu) 擔當，攻堅克難，推動政策措施落地生根，把工作抓實抓好抓出水平。建立健全工作督辦機製，主動溝通協調，及時解決(jue) 問題。加強重大問題調研，充分發揮專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 的作用，提高政策措施的科學性針對性，確保京津冀協同發展今年實現良好開局。

　　【解讀】頂層設計製定後，最關(guan) 鍵的是落實。而要把工作抓實抓好抓出水平，工作督辦機製和專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 必不可少。這樣做，既能保證工作中的問題及時回饋處理，又能保證重大問題不出錯，把風險降到最低。

來源：中國網

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