時評：城鄉規劃決不能“紙上畫畫、牆上掛掛”

　　住建部日前掛牌督辦9起違反城鄉(xiang) 規劃典型案例，並限期3個(ge) 月辦結。相關(guan) 負責同誌介紹，這是《城鄉(xiang) 規劃法》出台8年以來，住建部首次掛牌督辦類似的案件。這意味著，城鄉(xiang) 規劃領域將要掀起有史以來最嚴(yan) 厲的監督風暴。

　　其實，這9起案件並非偶然事件。一段時間以來，擅自更改城鄉(xiang) 規劃，亂(luan) 改綠地為(wei) 居住用地，侵占公園為(wei) 娛樂(le) 場所，種種違規、違法亂(luan) 象層出不窮。以至於(yu) 規劃的嚴(yan) 肅性、權威性不斷下降，被戲謔為(wei) “紙上畫畫、牆上掛掛”。結果，風景優(you) 美的公共綠地，轉眼間就成了非請莫入的私家園林，嚴(yan) 重侵犯了群眾(zhong) 利益。

　　一任地方官，一張規劃，背後還有政績觀的跑偏、經濟利益的驅動問題。往往，公園、綠地很難見到GDP的收益，不像房地產(chan) 開發來錢來得快。更有甚者，背後還充斥著************與(yu) 權錢交易。畢竟，這種更改規劃“神不知鬼不覺”，透明度低，很多群眾(zhong) 都不知情，拆遷起來難度也小得多。

　　殊不知，“大筆一揮”改掉的不僅(jin) 是規劃本身，不僅(jin) 是群眾(zhong) 的幸福，更有法治的嚴(yan) 肅。規劃本身依法而定，需要依法施行;如若必須更改，那也要依照法定的程序來辦，最重要的一條就是公開透明，接受利益相關(guan) 方的監督。否則，依法治國的理念將被空置，新型城鎮化的紅線、高壓線也將空置。長此以往，嚴(yan) 肅的城鄉(xiang) 規劃豈不變成了隻反映官員意誌、不顧百姓利益的“空話”?

　　根治此症，離不開各級政府的法治自覺，盡快形成尊重規劃、踐行規劃的習(xi) 慣。更關(guan) 鍵的，則是對違反規劃、擅改規劃行為(wei) 的嚴(yan) 厲問責。據悉，住建部已向103個(ge) 城市派駐了107名督察員，去年共製止548起違反規劃的案件。但，算起來每個(ge) 地級市不過1起，與(yu) 相關(guan) 案件的高發多發顯然不成比例。我們(men) 期待，更多的督查風暴來的更猛烈些、更快速些。

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