住建部嚴查違反城鄉規劃行為 掛牌督辦9起案件

住房城鄉(xiang) 建設部今日舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，通報9起違反城鄉(xiang) 規劃典型案件。具體(ti) 為(wei) ：

　　一是石家莊市天頤佳苑項目突破機場淨空限製違法建設案。河北鼎邦房地產(chan) 開發公司未辦理相關(guan) 審批手續，違法建設天頤佳苑項目。天頤佳苑項目建築麵積約10萬(wan) 平方米，6棟17層建築已封頂，高度約50米，突破了《石家莊市城市總體(ti) 規劃》要求的機場淨空高度36米的限製。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第四十條、《軍(jun) 事設施保護法》第二十條等規定。

　　二是邯鄲市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容審批、邯鄲順益房地產(chan) 開發有限公司違法建設天福苑項目案。邯鄲市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容及控製性詳細規劃，擅自將約5.5萬(wan) 平方米防護綠地改為(wei) 居住用地，核發天福苑項目《建設用地規劃許可證》。邯鄲市順益房地產(chan) 開發有限公司未取得《建設工程規劃許可證》，擅自開工建設該項目。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第三十五條、第三十八條、第四十條等規定。 

　　三是無錫市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容審批無錫山水創意產(chan) 業(ye) 有限公司拆遷企業(ye) 安置用房項目案。無錫市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容製定控製性詳細規劃，在城鄉(xiang) 規劃確定的建設用地範圍以外為(wei) 無錫山水創意產(chan) 業(ye) 有限公司核發拆遷企業(ye) 安置用房項目《建設工程規劃許可證》，占用土地約7.7萬(wan) 平方米。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第十九條、第四十二條等規定。

　　四是廈門市在鼓浪嶼—萬(wan) 石山國家級風景名勝區內(nei) 建設雲(yun) 頂豪華精選酒店案。廈門市將鼓浪嶼—萬(wan) 石山國家級風景名勝區雲(yun) 頂岩南麓地塊4.56萬(wan) 平方米出讓給恒興(xing) 濱海置業(ye) 有限責任公司，並將相鄰的茂後水庫及周邊綠地10.24萬(wan) 平方米租賃給該公司。恒興(xing) 濱海公司未取得規劃許可手續，擅自開工建設雲(yun) 頂豪華精選酒店。目前，施工方已進場施工、開挖山體(ti) ，現場自然山體(ti) 地貌、水係和植被已被破壞。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第三十五條和第四十條、《風景名勝區條例》第三十條等規定。

　　五是南昌市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容審批鑽石廣場商業(ye) 項目案。南昌市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容修改控製性詳細規劃，擅自將1.6萬(wan) 餘(yu) 平方米現狀公園綠地變更為(wei) 商業(ye) 、金融和旅館用地，核發鑽石廣場項目《建設工程規劃許可證》，總建築麵積約11萬(wan) 平方米。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第三十五條、第四十八條等規定。

　　六是襄陽市突破城市總體(ti) 規劃建設用地範圍違法建設光彩工業(ye) 園案。光彩工業(ye) 園占地麵積約23.7萬(wan) 平方米，其中14.3萬(wan) 平方米在國務院批複的《襄陽市城市總體(ti) 規劃(2011-2020)》建設用地範圍之外。自2011年起，建設單位陸續辦理了規劃許可手續。目前，已建成32棟建築並大部分投入使用，建築麵積約21.5萬(wan) 平方米。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第三十條、第四十二條等規定。

　　七是貴陽市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容審批中鐵閱山湖項目案。貴陽市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容製定控製性詳細規劃，擅自將十二灘公園東(dong) 部約92.3萬(wan) 平方米公園綠地變更為(wei) 居住、商業(ye) 、文化娛樂(le) 及公建配套用地，核發中鐵閱山湖一期工程項目《建設工程規劃許可證》。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第十九條、第三十五條等規定。

　　八是蘭(lan) 州市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容建設蘭(lan) 東(dong) 花園項目案。蘭(lan) 州市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容，在未辦理《建設工程規劃許可證》的情況下，依據市政府市長辦公會(hui) 議紀要建設蘭(lan) 東(dong) 花園居住小區項目，侵占森林公園超過1萬(wan) 平方米。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第三十五條、第四十條等規定。

　　九是烏(wu) 魯木齊市違反城市總規強製性內(nei) 容審批新疆農(nong) 業(ye) 大學職工集資房項目案。烏(wu) 魯木齊市違反城市總體(ti) 規劃強製性內(nei) 容，在無法定控製性詳細規劃的情況下，核發新疆農(nong) 業(ye) 大學職工集資房項目《建設工程規劃許可證》，擅自將約4萬(wan) 平方米公園綠地變更為(wei) 居住用地。上述行為(wei) 嚴(yan) 重違反了《城鄉(xiang) 規劃法》第三十五條、第三十八條、第四十條等規定。

　　據悉，住房城鄉(xiang) 建設部對這9起違法情節嚴(yan) 重、社會(hui) 影響較大、侵占綠地等公共資源的案件進行掛牌督辦，由有關(guan) 省住房城鄉(xiang) 建設廳責令立即停止違法行為(wei) ，依法查處違法問題，並追究有關(guan) 單位和個(ge) 人責任。

　　下一步，住房城鄉(xiang) 建設部將進一步加強城鄉(xiang) 規劃的實施監督，具體(ti) 措施為(wei) ：

　　一是加強對規劃組織編製環節管理力度。進一步規範城鄉(xiang) 規劃行政管理，嚴(yan) 肅懲處違法違紀行為(wei) ，防止違法幹預和隨意修改城鄉(xiang) 規劃，維護城鄉(xiang) 規劃的權威性和嚴(yan) 肅性。對於(yu) 城市人民政府依法應當編製城鄉(xiang) 規劃而未組織編製的，或未按法定程序編製、審批、修改城鄉(xiang) 規劃的，依法進行查處，追究有關(guan) 人員責任。

　　二是加強對已審批規劃城市的實施監督。充分利用信息技術，加強對已審批城市總體(ti) 規劃的城市實施動態監測，擴大衛星遙感監測覆蓋範圍。建立城市總體(ti) 規劃中強製性內(nei) 容數據庫，逐地塊落實要求。

　　三是嚴(yan) 厲查處違法違規行為(wei) 。加大對企業(ye) 、個(ge) 人違法建設行為(wei) 的查處力度。加強執法監察力量，完善執法監察手段，推動建立規劃、土地、房產(chan) 、綜合執法等部門的聯動機製。

　　四是開展規劃實施評估。研究製定《城鄉(xiang) 規劃實施評估報告編製辦法》，全麵開展省域城鎮體(ti) 係規劃和城市總體(ti) 規劃實施情況分析評估，形成有效的評估、反饋、調節機製。

　　五是加大對重點案件的查處力度。充分利用發函督辦、約談、掛牌督辦、案件移送等手段，加大重點違法案件的查處力度。住房城鄉(xiang) 建設部將對石家莊天頤佳苑項目突破機場淨空限製違法建設等9起案件掛牌督辦，今後將定期利用遙感衛片對圖斑進行篩查，對重點案件進行督辦、查處。要求各地嚴(yan) 格規範規劃管理，嚴(yan) 肅查處違反規劃行為(wei) ，堅決(jue) 維護城鄉(xiang) 規劃的權威性。

來源：中國建築新聞網

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