京津冀交通一體化賬本猜想：6年投資或達1.5萬億

6年時間，京津冀交通一體(ti) 化可能要花多少錢?在具體(ti) 規劃尚未正式出台前，不妨做個(ge) 猜想。

京津冀交通一體(ti) 化繼續前推。國家發改委27日發布意見，提出加快實施一批重大交通項目。在京津冀交通一體(ti) 化方麵，提出加快北京新機場建設，建設北京至唐山城際鐵路，建設首都地區環線高速公路等。

自去年京津冀協同發展戰略提出以來，交通一體(ti) 化一直充當“先鋒”，京津冀三地也是各種真金白銀“砸”進去。據已有的規劃目標，到2020年，計劃形成京津冀9000公裏的高速公路網和主要城市3小時公路交通圈，9500公裏的鐵路網和主要城市1小時城際鐵路交通圈，實現首都國際機場1億(yi) 人次乘客目標和北京新機場一期工程的投入使用。

那麽(me) ，從(cong) 今年到2020年，6年時間，京津冀交通一體(ti) 化可能要花多少錢?在具體(ti) 規劃尚未正式出台前，不妨做個(ge) 猜想。

去年，京津冀三地交通方麵投資達2300億(yi) 元，河北900多億(yi) 元，北京700億(yi) 元，天津600多億(yi) 元。在2015年至2017年，京津冀三地的交通投資或超過去年，因這三年是京津冀交通一體(ti) 化的突破之年;2018年至2020年，交通投資或有所下降。但總體(ti) 規模平均下來，每年投資或不少於(yu) 去年。

在2015年河北省全省交通運輸工作會(hui) 議上，對於(yu) 今年的工作，河北省提出目標任務：全省交通固定資產(chan) 投資計劃完成1020億(yi) 元，同比增長12%;爭(zheng) 取完成投資1100億(yi) 元，同比增長20%以上。

北京和天津目前尚未明確今年各自的交通投資規模，但北京提出在2015年將新建大約160公裏、續建大約170公裏軌道交通項目;天津表示“將主動對接北京、河北，打通斷頭路、搭建高鐵網、整合港口運力”。

北京基礎設施投資有限公司去年7月曾表示，到2015年，北京還將新增5條線路，2020年前增加12條，全市軌道線路1000公裏以上，還需再投資約4000億(yi) 元。其還表示，2013年至2014年，北京地鐵修1公裏10億(yi) 元。

公開信息顯示，天津市今年投資總量預計達到1.3萬(wan) 億(yi) 元，項目資金將重點投放在先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、基礎設施、生態環境和民計民生四個(ge) 方麵。而在基礎設施投入方麵，將建成建成津保鐵路、京津城際延伸線、西南環線、於(yu) 家堡中心站，加快推進京津城際機場引入線、南港鐵路等項目建設，推動京津第二城際規劃立項;加快推進地鐵1號東(dong) 延線、4號、5號、6號、10號線等項目建設。

另據河北省2015年政府工作報告，未來幾年河北省新增基建投資總額將超過3.1萬(wan) 億(yi) 元。而基建投資可能集中投向更能加強城市銜接效率的高速公路、軌道交通等交運項目。

中國區域經濟學會(hui) 秘書(shu) 長陳耀告訴經濟觀察網記者，由於(yu) 沒有看到京津冀交通投資的具體(ti) 項目計劃，投資情況要明確較難，每年投資2300億(yi) 元“可能還是偏大一些”。他說，京津冀交通一體(ti) 化主要是連接問題，大的幹線基本有了，現在的京保石、京津、京唐秦三大軸線建設投資大一些，其他主要是斷頭路問題，每年可能有上千億(yi) 元的投資規模。

陳耀同時認為(wei) ，今年的投資規模比去年可能會(hui) 大點，因為(wei) 2015年至2017年，這三年交通一體(ti) 化要取得突破性進展，投資主要在這三年，以後會(hui) 少一些，“做個(ge) 估計的話，(三年)每年2000多億(yi) 元，2018年到2020年，每年也就差不多千億(yi) 元，也可能會(hui) 多一些。”這其中的一個(ge) 因素是，交通建設往後，按照投資係數來說，成本會(hui) 越來越高，投入也就適當提高些。

“生產(chan) 要素的價(jia) 格在上漲，勞動力價(jia) 格、原材料價(jia) 格上漲。”對後幾年投資成本提高，中國城市經濟學會(hui) 副會(hui) 長牛鳳瑞持認同態度。不過他估算每年2300億(yi) 元，6年(2015年至2020年)近1.4萬(wan) 億(yi) 元的投資規模可能還算“下限”，“1.5萬(wan) 億(yi) 元還是可以的。”

牛鳳瑞認為(wei) ，京津冀總體(ti) 還處於(yu) 發展階段，城市化、現代化還沒完成，交通設施也有滯後，“現在要穩增長，有這個(ge) 建設能力，應該加快交通建設。”

中國工程院院士王夢恕認為(wei) ，京津冀交通一體(ti) 化6年的投資，每年投資應在2000億(yi) 元至2500億(yi) 元之間。

不過，對京津冀交通一體(ti) 化的總體(ti) 投資情況，國家發改委國土開發與(yu) 地區經濟研究所所長肖金成、北京大學區域經濟研究中心主任楊開忠表示還難以評估。

楊開忠表示，京津冀交通一體(ti) 化的投資重點會(hui) 集中於(yu) 構建綜合交通樞紐，以及快速鐵路，包括城際鐵路、客運專(zhuan) 線和軌道交通等，“以河北省內(nei) 居多，河北省任務會(hui) 比較重。”

在陳耀看來，總投入中河北的投入會(hui) 多一些，可能占總量的四五成，其次是北京，最後是天津。王夢恕亦認為(wei) 京津冀交通一體(ti) 化的重點在河北省，錢主要由河北來出，因京津冀三地還是比較鬆散的協調關(guan) 係。

王夢恕說，國家投資在大多數情況下，隻投資幹線，很多地方公路和鐵路都需要地方自己出資解決(jue) ，這樣京津冀三地需要拓寬融資渠道，盡量向社會(hui) 資本借力。

河北的一個(ge) 路徑是申請國家對交通基礎設施的支持。河北省交通運輸廳廳長高金浩在去年6月對媒體(ti) 表示，該廳牽頭研究提出了申請國家對交通基礎設施支持政策方案，已完成初稿，資金補助是重點爭(zheng) 取支持方麵。

這在河北地市也有所反映。為(wei) 力爭(zheng) 在2020年形成環京津縣與(yu) 京津之間1小時交通圈。河北承德市於(yu) 去年列出61個(ge) 項目，投資總額1236.7億(yi) 元。經濟觀察網記者了解到，為(wei) 解決(jue) 公路建設資金補助問題，承德市交通運輸局提出的建議之一是“爭(zheng) 取國省幹線公路建設資金全額補助”。

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