尊敬的各國元首和政府首腦，

尊敬的各位來賓，

女士們(men) ，先生們(men) ，朋友們(men) ：

    很高興(xing) 和大家相聚中國天津，共同出席第八屆夏季。我謹代表中國政府對論壇召開表示熱烈祝賀！對各位遠道而來的嘉賓表示誠摯歡迎！

    本屆論壇以“推動創新，創造價(jia) 值”為(wei) 主題，具有很強的現實意義(yi) 。創新是人類社會(hui) 的永恒話題，也是經濟社會(hui) 發展的不熄引擎。世界經濟穩定複蘇要靠創新，中國經濟提質增效升級也要靠創新。近幾年，中國經濟之所以能夠保持持續發展，向著健康方向前進，主要動力還是來自於(yu) 改革創新。

    今年以來，世界經濟形勢錯綜複雜，發達國家經濟複蘇艱難曲折，新興(xing) 市場國家經濟增速放緩，中國經濟下行壓力加大。我們(men) 堅持穩中求進的工作總基調，保持定力，主動作為(wei) ，不搞強刺激，沒有放鬆，而是強力推進改革，大力調整結構，著力改善民生，保持了經濟平穩運行。上半年，中國經濟增長7.4%，居民價(jia) 格漲幅為(wei) 2.3%。在經濟增速放緩的情況下，1—8月，31個(ge) 大中城市調查保持在5%左右，城鎮新增就業(ye) 970多萬(wan) 人，與(yu) 去年同期相比多增了10多萬(wan) 人。

    經濟下行壓力加大，但就業(ye) 不降反增，主要是改革發了力。本屆政府成立以來，我們(men) 大力推進行政審批製度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事製度等改革，企業(ye) 準入的門檻低了，“緊箍咒”鬆了，極大地調動了全社會(hui) 創業(ye) 興(xing) 業(ye) 的熱情。1—8月，新登記注冊(ce) 市場主體(ti) 800多萬(wan) 戶，其中3—8月工商登記製度改革後新登記注冊(ce) 企業(ye) 同比增長61%，出現“井噴式”增長，帶動1000萬(wan) 人以上就業(ye) 。我們(men) 不僅(jin) 推進商事製度改革，而且推進投融資、稅收、流通等體(ti) 製改革，進一步打開了服務業(ye) 等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的閘門，對擴大就業(ye) 起到重要的“推進器”、“容納器”作用。

    中國經濟的積極變化，不僅(jin) 表現在就業(ye) 增加和居民收入增長上，也體(ti) 現在結構優(you) 化上。簡政放權加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，有力地支持了服務業(ye) 、“三農(nong) ”、小微企業(ye) 、民營企業(ye) 和新興(xing) 業(ye) 態的發展。上半年，物流快遞、電子商務等新產(chan) 業(ye) 、新商業(ye) 模式迅速成長；新登記注冊(ce) 服務業(ye) 企業(ye) 增幅達70%以上，第三產(chan) 業(ye) 增速和比重繼續超過第二產(chan) 業(ye) ，在國民經濟中處於(yu) 領先地位；民間占比重同比提高1.4個(ge) 百分點；高技術產(chan) 業(ye) 和裝備製造業(ye) 增長均快於(yu) 工業(ye) 整體(ti) 增長。

    結構調整深入推進，提高了經濟增長質量。我們(men) 以改革創新為(wei) 動力，一手抓壓減過剩產(chan) 能，尤其是淘汰落後產(chan) 能，一手抓培育新的增長點。上半年，高耗能、高排放行業(ye) 投資和生產(chan) 增速明顯放慢。單位能耗同比下降4.2%，碳排放強度下降5%左右，是多年來降幅最大的。

    經濟總體(ti) 平穩、穩中提質，重要的是我們(men) 實施了區間調控下的定向調控，抓住經濟社會(hui) 發展的關(guan) 鍵領域和薄弱環節，更多運用改革創新的辦法，聚焦在“激活力、補短板、強實體(ti) ”上，精準發力，定向施策。這實際上是一種結構性調控，既包括改革，也包括調整，努力使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，大力破除市場障礙；更好發揮政府作用，努力促進社會(hui) 公平。我們(men) 積極平衡國內(nei) 國外，協調區域發展，縮小城鄉(xiang) 差距，穩定農(nong) 產(chan) 品；我們(men) 還加強了中西部鐵路、棚戶區改造、汙染防治等民生和發展工程建設，擴大的都是長期製約平衡發展的“瓶頸”，有力地支持了新型城鎮化，也有效地增加了公共產(chan) 品供給。

    在國際國內(nei) 經濟出現新常態下，我們(men) 保持定力、深處著力，更加關(guan) 注結構調整等長期問題，並不隨單項指標的短期小幅波動而起舞。比如說，7、8月份用電量、貨運量等指標出現一些波動，這是難以避免的，也是在預料之中的，因為(wei) 國內(nei) 外經濟形勢仍然複雜多變，而且去年下半年我們(men) 發展的基數也比較高。看中國經濟，不能隻看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們(men) 堅持區間調控的基本思路，隻要經濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬於(yu) 合理區間。尤其應當看到，穩增長是為(wei) 了保就業(ye) ，調控的下限是比較充分的就業(ye) 。隨著總量擴大，尤其是服務業(ye) 發展迅速，經濟增長的就業(ye) 容量擴大了，對波動的容忍度也提高了。還要看到，中國經濟有巨大韌性、潛力、回旋餘(yu) 地，我們(men) 采取的措施既利當前、更惠長遠，有能力防範出現大的起伏，更不會(hui) 發生“硬著陸”。但並不是說我們(men) 在發展中沒有困難和挑戰。相反，我們(men) 遇到的困難和挑戰依然是艱巨的。

    今年後四個(ge) 月，我們(men) 將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創新思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與(yu) 調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決(jue) 心，推動牽一發而動全身的重點改革，著眼解決(jue) 長遠問題。一是繼續從(cong) 政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進管理製度改革，使公共資金公平有效使用，繼續擴大支持服務業(ye) 尤其是研發企業(ye) 發展的“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規範金融業(ye) 準入限製，推進多層次資本市場發展；深化國有企業(ye) 改革；推進價(jia) 格改革，完善能源產(chan) 品、藥品和醫療服務價(jia) 格形成機製；深化投資體(ti) 製改革，推進政府購買(mai) 服務、公私合作模式和特許經營製度。二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產(chan) 品有效供給，以帶動有效需求，補上投資短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。三是繼續用好和盤活、金融增量和存量資金，進一步加大對實體(ti) 經濟和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 業(ye) 態的支持，更多惠及“三農(nong) ”、小微企業(ye) 和服務業(ye) 等。通過我們(men) 的努力，把“改革的紅利”轉化為(wei) “發展新動能”、“民生新福祉”。中國有信心、有能力、也有條件不斷克服困難，實現今年經濟社會(hui) 發展的主要預期目標。

女士們(men) ，先生們(men) ！

    中國還是一個(ge) 發展中國家，必須始終堅持以經濟建設為(wei) 中心。發展是硬道理，是解決(jue) 一切問題的根本。經濟發展方式不轉變不行，經濟發展不適度也不行。當然，我們(men) 所說的發展，是就業(ye) 和收入增加的發展，是質量效益提高和節能環保的發展，也就是符合經濟規律、社會(hui) 規律和自然規律的科學發展。

    當前，世界經濟不穩定不確定因素依然較多，中國經濟正處於(yu) 深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，到了爬坡過坎的關(guan) 鍵時候。下半年和今後一段時間，我們(men) 將進一步加快經濟發展方式的轉變，以結構性改革促進結構性調整，用好創新這把“金鑰匙”，著力推進體(ti) 製創新和科技創新，使中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，創造價(jia) 值，打造中國經濟升級版。

    加快體(ti) 製機製創新步伐。中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創新。創新不單是技術創新，更包括體(ti) 製機製創新、管理創新、模式創新。中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今後創新發展的巨大潛能依然蘊藏在體(ti) 製改革之中。試想，13億(yi) 人口中有8、9億(yi) 的勞動者，如果他們(men) 都投入創業(ye) 和創新創造，這將是巨大的力量。關(guan) 鍵是要進一步解放思想，進一步解放和發展社會(hui) 創造力，進一步激發企業(ye) 和市場活力，破除一切束縛發展的體(ti) 製機製障礙，讓每個(ge) 有創業(ye) 意願的人都擁有自主創業(ye) 的空間，讓創新創造的血液在全社會(hui) 自由流動，讓自我發展的精神在群眾(zhong) 中蔚然成風。借改革創新的“東(dong) 風”，在中國960萬(wan) 平方公裏土地上掀起一個(ge) “大眾(zhong) 創業(ye) ”、“草根創業(ye) ”的新浪潮，中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會(hui) 充分發揮，中國經濟持續發展的“發動機”就會(hui) 更新換代升級。

    中國全麵深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。我們(men) 將繼續深化行政管理體(ti) 製改革，力爭(zheng) 用更短的時間完成取消和下放行政審批事項的五年任務，釋放市場潛能和發展動力。如果說簡政放權是“先手棋”，那麽(me) 製度建設就是“連環炮”。一方麵，要拿出“權力清單”，政府應該幹什麽(me) ，“法無授權不可為(wei) ”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為(wei) 人民、為(wei) 大眾(zhong) 服務的職責。另一方麵，要給出“負麵清單”，企業(ye) 不能幹什麽(me) ，“法無禁止皆可為(wei) ”，這樣才能形成公開透明、預期穩定的製度安排，促進企業(ye) 活力充分迸發。還有一方麵，就是要拿出“責任清單”，政府該怎麽(me) 管市場，“法定責任必須為(wei) ”，以建立和維護誠信經營、公平競爭(zheng) 的市場環境，激發企業(ye) 動力，鼓勵創新創造。政府要加強事中事後監管，當好市場秩序的“裁判員”和改革創新的“守護者”。“隻有拔掉雜草，稻穀才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會(hui) 導致“劣幣驅逐良幣”的現象。對假冒偽(wei) 劣、坑蒙拐騙、竊取商業(ye) 機密等行為(wei) ，不管是國內(nei) 企業(ye) 還是國外企業(ye) ，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產(chan) 權，就是保護發明創造的火種、維護創新者的權益。對嚴(yan) 重侵犯知識產(chan) 權的行為(wei) ，要依法嚴(yan) 懲，包括實行巨額賠償(chang) 懲罰，使違法者付出難以承受的代價(jia) ，為(wei) 創新助力。

    加大科技創新力度。中國經濟雖然已居世界前列，但許多產(chan) 業(ye) 仍處在世界的中低端，傳(chuan) 統的粗放式增長路徑已經行不通了，必須更多地依靠科技進步調整結構。這是一種戰略性、結構性、創新性調整。我們(men) 將堅持有扶有控、有保有壓，培育壯大新產(chan) 品、新業(ye) 態，促進服務業(ye) 、高技術產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 加快發展；積極化解產(chan) 能過剩矛盾，加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造步伐，淘汰落後產(chan) 能，提升中國產(chan) 品和服務業(ye) 在全球價(jia) 值鏈中的位置，使創新真正能創造出更高的價(jia) 值；加強人力資本投入，提高勞動者素質，提升產(chan) 業(ye) 技術、質量和品牌水平。特別是要通過加快改革，解除對個(ge) 體(ti) 、對企業(ye) 創新的種種束縛，中國有各類專(zhuan) 業(ye) 技術人員和各類技能勞動者近兩(liang) 億(yi) 人。如果這麽(me) 多人哪怕是大部分人都能發揮出他們(men) 的聰明才智，形成“萬(wan) 眾(zhong) 創新”、“人人創新”的新態勢，體(ti) 力加腦力，製造加創造，開發出先進技術乃至所謂顛覆性技術，中國發展就一定能夠創造更多價(jia) 值，上新台階。

    中國城鄉(xiang) 和區域發展還很不平衡，差距大、潛力也大。推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化，是最大的結構調整。我們(men) 將抓住世界新技術和產(chan) 業(ye) 革命機遇，加快“寬帶中國”、“智慧城市”等建設，發揮城市星羅棋布帶動廣闊腹地發展的作用，促進城鄉(xiang) 一體(ti) 化和區域梯度開發，實現新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化同步發展；同時，大力發展民生事業(ye) ，促進基本公共服務均等化，加強社會(hui) 保障，包括為(wei) 創業(ye) 者中的失敗者提供保障，這也是為(wei) 他們(men) 再次創業(ye) 提供機會(hui) 。我們(men) 將繼續擴大居民消費，形成內(nei) 需拉動經濟增長的新動力。

    中國經濟還處於(yu) 發展中階段，但資源環境矛盾已經十分突出，必須加大節能環保力度。應對氣候變化，既是中國作為(wei) 一個(ge) 負責任大國應盡的義(yi) 務，也是我們(men) 自身發展的迫切需要。中國加強生態文明建設隻會(hui) 前進，不會(hui) 倒退。我們(men) 已提出向汙染宣戰，並認真履行相應的國際責任，正在研究2030年前後中國控製溫室氣體(ti) 排放行動目標，這其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放強度比例下降、非化石能源比重上升等。中國推進綠色、循環、低碳發展不僅(jin) 有決(jue) 心，而且有能力，我們(men) 將緊緊依靠科技創新，進行艱苦卓絕、持續不斷的努力，來加大環境治理力度，加快發展節能環保產(chan) 業(ye) ，著力完成節能減排任務，與(yu) 世界各國一道為(wei) 應對全球氣候變化采取實實在在的行動。

女士們(men) ，先生們(men) ！

    人類已進入經濟全球化深入發展的時代，各國利益相互依存，彼此命運休戚與(yu) 共，世界離不開中國，中國也離不開世界。中國實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) “中國夢”，將會(hui) 給世界帶來發展機遇和巨大市場。各國間不應再是你輸我贏、“零和博弈”，而應該是雙贏多贏、互利共贏，唯此世界才能繁榮進步。中國將堅定不移走和平發展道路，我們(men) 是國際體(ti) 係的積極參與(yu) 者、建設者和貢獻者。我們(men) 致力於(yu) 維護和平穩定的大環境，主張遵循國際關(guan) 係基本準則，以和平方式、政治手段、通過對話解決(jue) 地區衝(chong) 突與(yu) 熱點問題。我們(men) 願與(yu) 亞(ya) 洲鄰國不斷深化合作，妥善處理分歧，維護穩定安全大局，維護和平的秩序。我們(men) 倡導開放公平的全球統一大市場，支持多邊自貿安排和雙邊自貿區建設“兩(liang) 個(ge) 輪子一起轉”，努力形成“麵向全球的高標準自貿區網絡”，反對各種形式的保護主義(yi) ，更不讚成打貿易戰。我們(men) 堅持實行更加積極主動的開放戰略，完善開放型經濟體(ti) 係，重視穩定出口，也積極擴大進口，加快服務業(ye) 、沿邊和中西部地區開放，保持外資政策穩定，而且會(hui) 更加開放。我們(men) 將不斷完善和規範營商環境，繼續吸引外國企業(ye) 來華投資興(xing) 業(ye) ，同時學習(xi) 國外先進的技術、成熟管理經驗和優(you) 秀的文化成果，兼容並蓄、消化吸收。中國永遠做一個(ge) 開放的大國、學習(xi) 的大國、包容的大國，從(cong) 中國國情出發，努力建設成為(wei) 一個(ge) 創新的大國。

    “大智興(xing) 邦，不過集眾(zhong) 思”。也就是說，智慧來自於(yu) 大眾(zhong) 。我剛才強調的大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新將會(hui) 迸發出燦爛的火花。我們(men) 比任何時候都需要改革創新，更需要分享改革創新成果。這用中國的成語說，就是眾(zhong) 人拾柴火焰高。希望與(yu) 會(hui) 各位暢所欲言，共同探索改革創新和開放發展之路，共同謀劃創造價(jia) 值與(yu) 互利共贏之策，為(wei) 中國經濟社會(hui) 發展、為(wei) 世界繁榮進步作出應有的努力與(yu) 貢獻。

    預祝本屆夏季達沃斯論壇圓滿成功！願各位嘉賓在華工作順利、身體(ti) 健康！

謝謝大家！

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