2015世界城市日論壇上，國家住房和城鄉(xiang) 建設部城鄉(xiang) 規劃司司長孫安軍(jun) 指出，奇奇怪怪的建築層出不窮，“千城一麵、萬(wan) 樓一貌”、“拆真建假、大拆大建”的現象時有發生。當前存在的建築文化缺失，除了有決(jue) 策機製、公眾(zhong) 審美、文化思潮、設計市場管理等方麵的原因外，也與(yu) 規劃和城市設計有關(guan) 。

官員：當前中國建築文化缺失
    記者在論壇上了解到，到2014年中國城鎮化率達到54.77%，約7.5億(yi) 人生活在城市，城市、縣城、鎮建成區達10萬(wan) 平方公裏。
    本屆論壇以“城市設計、共創宜居”為(wei) 主題。孫安軍(jun) 表示，伴隨著城鎮化發展，建立了具有中國特色的城鄉(xiang) 規劃法律法規體(ti) 係和規劃製訂、規劃編製的體(ti) 係，行業(ye) 隊伍不斷壯大。但同時也遇到了一些問題，除了盲目擴大城市規模，各類規劃銜接不夠外，還有文化責任意識不強的問題。
    “所以一個(ge) 直接的現象，就是奇奇怪怪的建築層出不窮，‘千城一麵、萬(wan) 樓一貌’、‘拆真建假、大拆大建’的現象時有發生。”孫安軍(jun) 認為(wei) ，當前存在的建築文化缺失，除了有決(jue) 策機製、公眾(zhong) 審美、文化思潮、設計市場管理等方麵的原因外，也與(yu) 規劃和城市設計有關(guan) 。他分析說，目前的城市規劃，對建築設計缺少有效的指導，城市規劃對空間形態缺乏整體(ti) 安排，此外，城市設計的落地實施缺少法定手段。

    孫安軍(jun) 透露，目前住建部正在從(cong) 三個(ge) 層麵推進城市設計：第一，法規層麵，已起草完成了《城市設計管理辦法》，確定了城市設計地位、作用、類型，以及編製實施的管理規定;第二，行政層麵，要求建立城市設計管理製度;第三，技術層麵，起草完成了《城市設計技術導則》，而這個(ge) 技術導則作為(wei) 管理辦法的配套文件，從(cong) 技術方麵，對城市設計有更好的技術方麵的指引。通過城市設計對建築設計、塑造城市風貌的約束和指導。
    他介紹說，城市設計的相關(guan) 規定借鑒了有關(guan) 發達國家的相關(guan) 法規、政策、做法。比如，美國通過區劃、城市設計導則、控製性規劃、設計準則，保證地塊及建築風貌質量;英國通過包含設計控製的規劃許可製度，強化對建築設計的風貌管控;新加坡在總體(ti) 規劃中，有專(zhuan) 門的地塊，就是設計控製的規劃許可製度來，包括對建築高度等的要求。

專(zhuan) 家：上海的弄堂曾是“公共起居室”
    為(wei) 避免城市建設中的大拆大建，上海2015年出台了《上海市城市更新實施辦法》，其中重點之一就是要加強曆史風貌保護，彰顯人文底蘊，提升城市魅力。
    同濟大學教授唐子來認為(wei) ，城市更新需要通過智慧來保存曆史的文脈，體(ti) 現出城市更新的文化內(nei) 涵，“曆史文化可以創造價(jia) 值，這個(ge) 不是城市更新的一個(ge) 包袱，而是城市更新的資源。”
    他以自己曾今生活過的弄堂為(wei) 例說，20世紀80年代弄堂就是“公共起居室”，有聊天的，有玩的，有吃飯的……到2012年去看的時候，那裏已經衰敗，因為(wei) 房子遠遠過了它的設計壽命，也是應該拆了。
    他表示，現在的徐匯西岸，正在經曆大規模的城市更新，但是它充分利用所有曆史文化遺產(chan) ，塔吊、倉(cang) 庫、跑道、油罐等等，培育文化藝術，“法國有左岸，上海以後有西岸，我最認同的是曆史在城市更新當中，以曆史文化魅力來提升商旅發展的活力。”

    對於(yu) 城市更新中的文化傳(chuan) 承，上海市規土局局長莊少勤表示，最早的城市更新就是舊區改造，那個(ge) 時候以外延式的方式大拆大建，把一些舊區拆除以後重建，現在這種方式很難適應新的發展要求，需要探索新的方法。
   “我們(men) 現在看到的建築都是當時最新的，怎樣把曆史傳(chuan) 承下來?現在對原有老的曆史街區進行強製性保護，比如田子坊，它從(cong) 建築本身講，沒有保護價(jia) 值，但是它那個(ge) 街區作為(wei) 老百姓的一種生活方式、一個(ge) 城市非常重要的組成部分，我們(men) 覺得很有必要保護下來。同時新的風貌怎麽(me) 創造，未來上海風貌怎麽(me) 創造，這個(ge) 也是要下很多工夫的。”莊少勤透露，對於(yu) 城市更新，近期將重點做好強調文化引領、發揮社區平台和市民主體(ti) 作用、發揮市場驅動作用以及創新城市治理等方麵的工作。
    城市是文化的容器’，城市更新一定要文化引領。”莊少勤表示，對老百姓來講，城市就是一個(ge) 公共藝術品，隻不過是更大眾(zhong) 、跟每個(ge) 人相關(guan) 的藝術品。市民要參與(yu) 到城市的設計、創造中，他不是一個(ge) 被動的接受者，也是一個(ge) 創造者。城市跟市民、跟城市最核心的要素要能連在一塊。正是基於(yu) 這樣的想法，2015年舉(ju) 辦了首屆上海城市空間藝術季，通過“文化興(xing) 市、藝術建城”，將城市更新的先進理念、優(you) 秀案例滲透到城市每個(ge) 角落，讓更多的人感悟到城市文化。

                                                        來源：綠建之窗

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