財政部副部長史耀斌近日在第十九屆中韓稅收政策交流會(hui) 上表示，積極穩妥推進增值稅改革，研究擬定建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 和生活服務業(ye) 的營改增試點方案。 史耀斌指出，在稅收政策方麵，政府通過進一步深化稅收製度改革，積極推進稅收立法，不斷落實和完善稅收政策，充分發揮稅收宏觀調控功能，為(wei) 經濟平穩健康發展“保駕護航”。包括深化改革，推進建設有利於(yu) 科學發展、社會(hui) 公平、市場統一的稅收製度體(ti) 係。積極穩妥推進增值稅改革，研究擬定建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 和生活服務業(ye) 的營改增試點方案。

    在稅收法定方麵，史耀斌進一步表示，力爭(zheng) 2020年前完成各項稅收立法，包括推進增值稅、房地產(chan) 稅和環境保護稅的立法工作，著手修訂《稅收征管法》。
    據國稅總局統計，建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 和生活服務業(ye) 四大行業(ye) 涉及營業(ye) 稅稅額約1.6萬(wan) 億(yi) 元，占營業(ye) 稅稅收總額約67%。之所以尚未改革，財政部稅政司曾表示，這四大行業(ye) 戶數眾(zhong) 多、業(ye) 務形態豐(feng) 富、利益調整複雜，特別是其中房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 的增值稅製度設計更是國際難題。

    有專(zhuan) 家認為(wei) ，營改增是一個(ge) “減稅”的改革，會(hui) 刺激經濟、帶動相關(guan) 投資，但當前財政收入增速放緩，減稅會(hui) 造成財政進一步吃緊，這兩(liang) 方麵需要權衡。易居研究 院智庫中心研究總監嚴(yan) 躍進在接受北京晨報記者采訪時介紹說，營改增是增加負擔還是減負，本質上要看進項稅額的抵扣情況。理論上可以做到，但實際上有難度。 以房地產(chan) 業(ye) 為(wei) 例，稅務部門進行此類進項稅額的抵扣中，需要各類完稅憑證，但房地產(chan) 開發環節較多，不可能完全湊齊此類憑證，導致最後的扣稅難度較大。“不 過，也要提防部分房企盲目地做各類抵扣，從(cong) 而出現偷逃稅現象。例如，部分房企可能會(hui) 加大精裝修住房的開發，以增加各類進項稅的抵扣額度。”
    據了解，“營改增”從(cong) 2012年1月1日開始在上海試點。至今，交通運輸業(ye) 、郵政業(ye) 、電信業(ye) 和部分現代服務業(ye) 的“營改增”已經在全國推開。

    今年是營改增 推行的第四年，也是收官之年。今年5月，國務院批轉國家發改委《關(guan) 於(yu) 2015年深化經濟體(ti) 製改革重點工作的意見》中明確，要在2015年力爭(zheng) 全麵完成營改 增，將營改增範圍擴大到建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 和生活服務業(ye) 等領域。

                                                              來源：造價(jia) 通

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